当前位置: 安卡拉 >> 安卡拉历史 >> 疫情简报中亚疫情双周报第19期48
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截至北京时间4月21日22时,中亚地区累计确诊新冠肺炎例,治愈例,死亡例。中亚地区整体疫情形势复杂化,哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦疫情持续恶化,塔吉克斯坦维持新冠病例零新增。土库曼斯坦迄今未通报新冠肺炎确诊病例。中亚地区近14天的疫情究竟如何?各国政府采取了哪些应对措施?具体成效和社会反响又如何?中亚五国是如何借助国际社会的力量抗击新冠疫情的?接下来小编就带你一一梳理。
疫情概览过去14天,哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦疫情持续恶化,乌、吉单日新增确诊病例数频繁突破历史纪录,哈或将重蹈覆辙,再次面临去年疫情高峰期的悲剧。塔吉克斯坦疫情长期保持稳定,形势在出现疫情的中亚国家中最为乐观。土库曼斯坦官方通报境内新冠肺炎确诊病例仍为零。哈疫情持续恶化,去年7至8月疫情高峰期的严峻形势或将重演。过去14天,哈新冠肺炎累计确诊病例由例增至例,累计治愈病例由例增至例,累计死亡病例由例增至例。确诊病例平均增长率由上期的0.69%增至0.87%,其中共5日单日确诊病例增长率超1.00%,该情况自去年8月5日后首次出现。整体病例治愈率由88.09%进一步降至85.64%哈卫生部长阿列克谢·崔4月20日表示,该国已连续22日处全球疫情“红区”。努尔苏丹市、阿拉木图市、奇姆肯特市、阿克莫拉州、阿特劳州、阿克纠宾州、西哈州和卡拉干达州为哈疫情“红区”,其中新旧两都已连续处“红区”一月有余。阿拉木图州、东哈州、江布尔州、克孜尔奥尔达州、巴甫洛达尔州、北哈州、曼吉斯套州为“黄区”,仅库斯塔奈州和土尔克斯坦州处“绿区”。3月来哈疫情形势不断恶化,本周发病率增长幅度竟达46%。若发展形势乐观,预测哈单日新增确诊病例3千人,疫情高峰期将于4月底到来。若按现阶段形势发展,单日新增确诊病例4千人,高峰期将于5月中旬到来。哈住院病例人数不断增长。3月12日至4月12日间,哈住院病例人数增加1.6倍,重症病例人数增加1.4倍。4月8日至16日,哈住院病例人数由人增至人,重症患者数量由人增至人。变异病毒使病例二次感染风险增高,为医疗资源储备施加压力。乌疫情形势持续恶化。过去14天,乌新冠肺炎累计确诊病例由例增至例,累计治愈病例由例增至例,累计死亡病例由例增加至例。乌疫情较上期进一步复杂化,单日新增确诊病例屡破例,创今年年初以来新高,病例增幅在0.21%-0.39%之间上下波动。吉疫情形势严峻。过去14天,吉新冠肺炎累计确诊病例由例增至例,累计治愈病例由例增至例,累计死亡病例由例增至例,病例治愈率达94.35%。吉单日新增确诊病例数均超百例,4月14日新增病例例,时隔4个月再破例纪录。塔疫情形势长期稳定。1月10日以来,塔新冠肺炎累计确诊病例、累计治愈病例、累计死亡病例均未新增,整体治愈率达99.3%。目前塔疫情形势在出现疫情的中亚国家中最为乐观,年塔仅发现12例确诊病例。土官方通报境内新冠肺炎确诊病例仍为零。行政管理过去14天,哈萨克斯坦持续实行此前公布的全国性防疫管理政策,加大了对违规行为的处罚力度,调动行政力量为大规模疫苗接种服务。乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦在交通、教育方面加强隔离检疫措施。因防范疫情需要,土库曼斯坦政府长期对国内交通运输实施限制性管控,为运输系统造成巨大压力,土总统要求政府及时解决该问题。由于国内疫情形势稳定,塔吉克斯坦未公布相关行政管理政策。由于乌出现“非洲毒株”病例,疫情急剧反复,乌将自4月18日起加强隔离检疫措施,具体措施包括:餐饮场所人数限为额定人数的50%,禁止餐饮场所容纳超人;公共汽车的乘客人数限为额定人数的50%,班次将有所增加;公共场所未戴口罩者将被处以最高.5万苏姆(约合人民币元)的罚款。自5月1日起,禁止在室内举办音乐会和文化活动。受疫情影响,专题展览活动将暂停举办,乌将因此取消“OGU”国际石油天然气展览会。教育方面,幼儿园与学校一旦出现新冠病例,将立即关停处理,进行两周隔离,改用线上教学模式,塔什干州的18所学校以及乌世界经济与外交大学已出现该情况。吉玛纳斯机场将加强防疫措施。具体措施包括:每日0至7时限制未经授权人员(包括机场工作人员)进入机场;旅客进入机场时必须出示有效机票;将加强对乘客体温检查;加强对旅客的引导和说明工作,要求他们佩戴口罩,遵守防疫规定,同时保持1.5米的社交距离。此外,吉首都已取消城市日和胜利日庆祝活动。医疗卫生过去14天,新冠疫苗问题依然是中亚各国医疗卫生事务的重点。各国着力开展疫苗接种工作,并进一步推进疫苗采购及供应进程。疫苗接种方面,哈持续推进疫苗接种工作,扩大疫苗接种人数是政府当前最重要的任务之一。阿列克谢·崔4月12日表示,自2月1日开展疫苗接种工作以来,哈疫苗供应总数为61.1万剂,政府承诺4、5、6月每月为万人接种疫苗,拟于9月完成1千万人接种计划。4月7日至20日,哈第一剂“卫星-V”疫苗接种人数从人增至,第二剂接种人数由人增至926人,托卡耶夫也于4月6日接种了卡拉干达制药厂生产的俄疫苗。疫苗接种工作开展一周以来,乌有71人接种疫苗后产生副作用,大多数症状表现为发烧与身体疼痛。截至4月18日,疫苗接种人数已超40万人。疫苗接种完成者可获得线上电子证书。乌计划到7月为超11.5%的人口接种疫苗,到年底前为20%的人口接种疫苗。塔各地已设置0个接种点。目前塔只接收到19.2万剂Covishield印度新冠疫苗。鉴于该疫苗负面评价较多且出于对于该疫苗的担忧,塔民众参与接种的积极性不高。截至4月19日,塔新冠疫苗接种人数仅3.5万人。疫苗研发与供应方面,哈将于4月25日至27日交付由生物安全科研所生产的首批5万剂国产“QazVac”疫苗,该疫苗已于4月15日完成半程第三期临床试验,分两剂接种,间隔21日,储存条件为2至8度,保质期为1年。由于生产能力有限,该所已与萨姆鲁克·卡泽那制药公司签订万剂国产疫苗供应合同,拟从6月起每月供应50万剂。乌卫生部近期表示,乌将在年底前研发出国产新冠疫苗,3月下旬乌已开始研发,4月乌将开始对动物进行药物研究。乌研发的两种疫苗均已列入世界卫生组织的候选药物名单。乌将于4月底接收俄疫苗“卫星-V”。乌计划至6月底再接收万剂中国疫苗和阿斯利康疫苗。吉新冠疫苗采购出现资金障碍。吉卫生与社会发展部部长别依申纳利耶夫4月12日透露,由于资金短缺,吉仍未与俄签订购买“卫星-V”新冠疫苗合同。据悉,一周前别依申纳利耶夫曾宣布,吉政府预拨款用于购买新冠疫苗,但吉卫生部至今尚未收到拨款。目前伊斯兰银行以人道主义援助形式向吉提供了万美元(约合人民币.4万元),吉当局将把这笔钱用于新冠疫苗接种。与此同时,为满足国内疫苗接种需求,吉加大疫苗采购规模和接收范围。吉卫生与社会发展部部长表示,吉近期将接收3万剂俄“卫星-V”疫苗。吉与俄已签订万剂的新冠疫苗采购合同,疫苗的交付工作将分批进行,所采购的疫苗将用于免费为公民接种。此外,吉计划重新接收阿斯利康疫苗。吉全国免疫预防中心主任伊谢娜皮索娃4月14日表示,今年5月吉或将在“新冠肺炎疫苗实施计划(COVAX)”框架下接收42万剂阿斯利康疫苗。此前由于在欧洲国家接种者出现血栓的情况阿斯康利疫苗被一系列欧洲国家紧急暂停接种,吉卫生与社会发展部也相应地暂停了接收阿斯利康疫苗的进程。塔卫生部4月19日表示,中国将向塔免费提供15万剂科兴生物新冠疫苗,疫苗交付时间取决于中方疫苗的制备程度以及塔航空运输服务。同时,塔正在与俄谈判“卫星-V”疫苗的供应问题。医疗资源方面,随着疫情形势的恶化,哈医疗资源储备问题引人担忧。截至4月6日,全哈共设置有医院与张床位,普通床位占用率为36%,重症监护床位占用率为22%。西哈州、努尔苏丹市、阿拉木图州和阿拉木图市床位占用率最高。截至4月20日,哈普通床位占用率升至41%,重症监护病床占用率达27%,各地纷纷增设病床,以应对不断升高的病例住院率。阿列克谢·崔指出,一旦传染病床位占用率达70%,全国将开始大规模部署新床位,将储备量增至6万张。此外,吉首次出现新冠病毒二次感染病例。4月16日,吉卫生与社会发展部部长别依申纳利耶夫表示,目前已经出现部分去年感染新冠病毒后康复的吉公民再次感染新冠病毒的病例。他透露吉卫生与社会发展部已同总统和总理进行了沟通,但当局无法再次实行隔离政策,否则国家经济发展将受到影响。4月9日和10日,世卫组织驻土阿什哈巴德办事处代表在土卫生和医疗工业部国际科学培训中心为土医务人员举办了一系列培训课程,其中包括就严重急性呼吸道感染患者和新冠患者的治疗、管理对土医务专家进行专项培训。培训期间,世卫组织国际专家就新冠病毒感染的治疗策略、原则、分类、医疗设备的使用和患者管理等分享经验并对土医务专家提出建议。
土增加医务人员福利。土将向国家卫生系统内员工支付附加工资。土境内凡是参与防控急性呼吸道感染入境传播和疫情管控的公立医疗机构医务人员,按其月工资的15%支付附加工资;在偏远和交通不便村庄工作的公立医疗机构医务人员可获得月薪20%的附加工资;公立医疗机构清单由卫生和医疗工业部编制和确定。经济领域疫情对经济造成的负面影响仍在延续。由于哈境内实行疫情防控,各产业的投资与开发均受到影响,如:企业的设备与配件未能得到及时供应,生产原料短缺,国外专家入境受限等等。4月15日,哈工业和基础设施发展部公布-年投资项目清单,其中包括个投资项目,涉及工业、建造业、交通运输业、矿产业和军工业,总金额达17.6万亿坚戈(约合人民币.4亿元)。各国经济也出现了一些积极态势。4月20日,哈国民经济部长尔加里耶夫在政府会议上表示,今年财政收入将超过7.万亿坚戈(约合人民币.7亿元),较之前计划多亿坚戈(约合人民币42.1亿元)。GDP增长率从1月的-4.5%上升到第一季度的-1.6%。国内经济增速预计从2.8%提升至3.1%,GDP总额将达万亿坚戈(约合人民币11.7万亿元)。哈央行预测,出口额将增加亿美元(约合人民币.9亿元),即达亿美元(约合人民币.6亿元)。进口额将达亿美元(约合人民币.2亿元)。通货膨胀率将维持在此前的4-6%水平。另外,结合年财政预算,哈政府预计石油价格将提升至35-50美元/桶(约合人民币-元/桶)。塔年第一季度的商品交易额显示,商品出口额超过进口额1.05亿美元(约合人民币6.8亿元)。塔外贸总额自年初以来已增长近34%,达17.9亿美元(约合人民币亿元)。年1月至3月,商品出口总额达9.亿美元(约合人民币61.7亿元),商品进口额为8.亿美元(约合人民币55亿元)。塔主要出口商品为贵金属、原铝、水泥、棉纤维和干果,主要进口商品为石油产品和谷物。塔工业生产在年第一季度出现大幅增长。年1月至3月,塔工业生产超82亿索莫尼(约合人民币46.6亿元),与年同期相比增长17.4%。其中,采矿业、制造业和电力供应产量均出现增长。到年第一季度末,塔工业产量在GDP占比为22.8%。土经济形势向好,产品产量和实体经济注册量较去年都有所增长,当前经济发展的主要任务是确保贸易体系的稳定运作。土总统别尔德穆哈梅多夫4月9日就年第一季度举行内阁会议。国家统计委员会主席韦尔贝戈罗夫报告称,与年同期相比,许多产品的产量都有所增加。其中包括:润滑油、石油焦、水泥和糖果,农业领域增加了蔬菜、浆果和水果、肉类、牛奶和鸡蛋的生产。据土国家统计委员会统计,年1-3月,土新经济实体注册数量较年同期增长44.3%。新企业大多集中在农业和制造业。同时,国有经济实体占比持续下降,小型企业和私营组织数量持续增长,非国有经济部门流向国家预算资金增加36.2%。为缓解疫情给经济带来的负面影响,各国多措并举。乌已采取措施重振旅游业,到年预计吸引万外国游客与万国内游客,并将这一领域的服务经费增加到3.7亿美元(约合人民币24亿元)。此外,乌将拨款亿苏姆(约合人民币.8万元)用于葡萄种植业的发展。同时乌也积极对外寻求经济援助。乌从日本获得1.95亿美元(约合人民币12.7亿元)贷款,用于在疫情期间支持能源行业发展。吉将开设博彩场所。近日吉议会经济和财政政策委员会审议了关于在伊塞克湖沿岸为外国公民设立博彩场所的法案。如果法案通过,吉将在伊塞克湖州靠近塔姆奇机场处建立酒店和博彩场所。该法案规定,博彩场所仅对外国公民开放。法案提出者认为,该举措将促进吉旅游业发展并吸引投资,为吉经济的恢复做出切实贡献。根据塔统计局4月21日的数据,塔经济的投资总额约为10亿美元(约合人民币65亿元),外币投资总额超46亿索莫尼(约合人民币26亿元)。截至年3月上旬,塔主要经济领域的银行系统和小额信贷组织的投资总额超亿索莫尼(约合人民币63.7亿元)。其中,超35亿索莫尼(约合人民币20亿元)为短期贷款,超76亿索莫尼(约合人民币43亿元)为长期贷款。其中,国有企业贷款占贷款总额的22.6%,划拨给个人企业家的贷款占24.8%。塔预计在未来三年内增加袜子、棉纱与成品棉的出口。到年这些产品的出口额预计超万美元(约合人民币5.8亿元),棉产品的出口年增长率预计为20%。匈牙利4月8日向塔提供0万美元(约合人民币1.9亿元)贷款,以资助塔工业发展。俄圣彼得堡企业家将参与投资塔经济。圣彼得堡企业家4月下旬在访问期间会见了塔有关部门,并参观了部分对发展与塔投资和贸易合作具有重要意义的生产基地。土总统别尔德穆哈梅多夫近期在内阁会议上指出,当前土经济发展的主要任务是确保贸易体系的稳定运作。若发现市场存在商品短缺问题,必须采取进一步支持措施,补充商品库存。此外,土总统建议制定进一步措施,支持大中小型企业发展,扩大对中小企业的贷款计划,刺激企业家和公民的工作活动,创造新的就业机会,并在中短期内减少外部消极因素对土商业活动的影响。民生保障过去14天,哈萨克斯坦医务人员薪资调高措施并未得到有效落实;乌兹别克斯坦出台多项措施“保民生”,对偏远地区的贫困群体提供资金援助;吉尔吉斯斯坦人均每月最低生活成本上涨,其中食品支出占比最高;土库曼斯坦所有产品价格都在大幅上涨,国营商店的面粉和面包供应仍面临严重短缺。自年初以来,哈国内超7.4万医生和18万护士的工资并未得到上涨。此前,哈总统托卡耶夫曾提出要逐步提高医护人员待遇:自年起,医生和中级医护人员的工资将分别上调30%和20%。但由于没有出台具体的文件,该提议并未得到落实。此外,哈居民若在接种疫苗后出现发烧、发冷和酸痛等反应,可前往接种诊室或挂号处要求开具医疗诊断书,以证明无法正常工作。但同时,哈劳动和社会保障部副部长比尔詹诺夫于4月15日表示,政府将不会设立在接种新冠疫苗后可休息的法定假日。乌进一步扩大针对青年的支持措施。自5月1日起,雇用青年的用人单位无需缴纳社会税;雇用5名以上青年支持项目中的失业人员的企业在租赁国有房产时,最高可享受50%的优惠;创业青年每年最高可报销30%的房租。自6月1日起,青年支持项目中的学生将在实习期间获得最高50万苏姆(约合人民币元)的补贴;首次聘用的职业培训中心的毕业生,将免交6个月的所得税;青年支持项目中的青年和孤儿院中的青年进行驾驶培训与一个月的兵役费用将由预算拨款。自7月1日起,乌将向私营企业提供补贴万苏姆(约合人民币元)用于对新雇佣员工进行再培训。针对青年支持项目中的青年农民,乌将向他们提供万苏姆(约合人民币.6元)补贴用于购买种子与种苗。此外,乌还将为学生建造新宿舍并对学生租房的一半费用进行补贴。在初期阶段,支持措施预计将覆盖6万青年,为此乌将从国家预算中拨款0亿苏姆(约合人民币万元)。乌设立基金,以帮助癌症患者恢复健康。该基金的资金主要来源于国家预算中烟草产品消费税的7%,将用于购买医疗设备、药品和实验室试剂。该基金还将补贴患者的医疗费用。乌将在18个月内向安集延、撒马尔罕、塔什干和卡什卡达里亚州偏远地区的贫困群体提供援助,其资金预计为万欧元(约合人民币.5万元),该项目在欧盟支持下进行。具体措施包括:向个家庭提供财政援助,每个家庭可获得万苏姆(约合人民币元);为个启动项目提供30亿苏姆(约合人民币万元)的赠款;拨款15亿苏姆(约合人民币92.7万元)为12个医疗机构提供设备;向名农民提供8亿苏姆(约合人民币49.4万元)财政援助;改善12个偏远地区的基础设施;组织0人参与创业活动培训;对名人民接待代表、马哈拉制度代表和检查员代表进行高级培训。自4月1日起,乌将通过“社会保障统一登记”信息系统确定低收入家庭,向其发放社会福利和补贴的新规定开始生效。吉人均每月最低生活成本上涨。4月14日,吉国家统计委员会公布了年第一季度月均最低生活成本数据。数据显示,年吉人均每月最低生活成本为.4索姆(约合人民币.3元),与去年同期相比增长约13%。在吉各州市中,奥什市和比什凯克市人均每月最低生活成本上涨数额较大,分别是15.3%和13.5%,伊塞克湖州增幅最大,上涨16.2%。在居民最低生活支出中,所占比例最高的食品支出占65%,非食品支出占16%,服务支出占17%,税款为2%。4月15日,吉总统扎帕罗夫前往位于比什凯克市的“红区”医院视察。探访过程中,扎帕罗夫前往重症监护病房看望了重症患者,对医务人员提出衷心的感谢,并强调,吉当局正在努力改善医务人员的工作条件,提高医务人员的工资水平。年1月至3月,除蔬菜外,土所有产品的价格都在大幅上涨。肉类和渔业产品平均上涨29%;咖啡价格平均上涨了14%;饮料和果汁价格在三个月内平均上涨了18%;酒精饮料的平均价格上涨了5.7%;卫生用品和家用化学品价格平均上涨了11%。土总统别尔德穆哈梅多夫在4月9日的内阁会议上要求政府监测国内是否有足够的食品出售,但土国营商店的面粉和面包供应仍面临严重短缺。为缓解民众和国营面包店的面粉短缺,阿什哈巴德市政府要求当地小型私营面包店暂停营业。社会动态过去14天,吉尔吉斯斯坦数十名医护人员因对疫情赔偿金的落实状况和工资待遇不满,在吉议会和政府大楼前举行和平集会。4月16日,吉数十名医护人员先后在议会大楼和政府大楼前集会,要求政府兑现此前作出的疫情补偿承诺。抗议者提出三项不满申诉,希望尽早得以解决:第一,政府此前承诺为因公感染新冠病毒的医务工作者赔偿20万索姆(约合人民币1.54万元),但医务工作者实际上并未收到赔偿金;第二,医务人员的实际工资并未得到提高,抗议者还对其现有的工资水平不满;第三,抗议者还希望其人身安全在工作场所能受到保护,免受攻击。随后吉副总理诺维科夫与抗议者代表会面,倾听他们的诉求,并指出,政府已组成特别委员会,将尽一切努力尽快解决赔偿金问题,同时经济与财政部将从国家的实际能力出发,对医务工作者基本工资提高问题作出安排。外交动态中亚五国与周边国家积极对话交流,就恢复发展与防范疫情两大主题展开深入沟通。过去14天,哈萨克斯坦积极谋划加入国际清算银行;乌兹别克斯坦总统拟对塔吉克斯坦进行友好访问,双方将就乌塔双边关系深入发展,扩大双边合作范围展开详细商讨;巴基斯坦对吉尔吉斯斯坦援助了一批人道主义抗疫物资;法国国家投资银行有意参与土库曼斯坦国内投资项目。国际合作方面,4月8日,哈副总理兼外长特列乌别尔季在记者会上就此前与俄外长拉夫罗夫会谈成果进行总结。双方讨论了两国在政治、经贸和人文领域的合作状况与前景。双方均表示,希望加强在维护中亚、南高加索和中东地区的安全与稳定问题上的政治互信。哈央行行长多萨耶夫与国际清算银行总经理卡斯腾斯于4月8日召开电话会议。双方讨论了哈国内的经济形势和发展前景,应对危机和经济改革措施,以及推行央行数字货币等合作问题。与会期间,哈方表示希望加入国际清算银行。如果谈判成功,哈将成为中亚首个加入国际清算银行的国家。4月9日,哈国防部部长耶尔梅克巴耶夫对印度进行正式访问,并会见了印国防部部长辛格和印国防部军事顾问多瓦尔。双方就维和、军事训练、网络安全和军事教育领域等问题分享了各自的经验,并就维护地区和国际安全、疫情防控和应对恐怖主义交换了意见。期间,哈方还参观了部分印度部队。乌总理米尔则亚耶夫4月14日与巴基斯坦总理伊姆兰?汗举行视频会议。会议期间,双方就恢复两国航班及阿富汗局势进行讨论,并就增加双边贸易和加强工业合作的有利条件达成协议,包括通过贸易领域的优惠协议、举行联合商业论坛等。乌巴两国在教育、文化和旅游领域的双边合作正在扩大。应塔总统拉赫蒙的邀请,乌总统米尔济约耶夫将于6月10日至12日对杜尚别进行正式访问。两国领导人拟讨论塔乌在各领域的合作前景,并就早先达成的双边协议执行进度展开分析。双方均有意在此次会谈后签署系列关于运输、能源、贸易、金融、农业、文化和科学领域的双边合作协议。4月14日,土财政和经济部和法国国家投资银行各派代表举行会谈讨论在土投资问题。法有意参与土国内投资项目,双方并就创造土国内良好投资环境展开协商。4月15日,土总统别尔德穆哈梅多夫会见中国驻土大使钱乃成。会见期间,双方均注意到两国战略伙伴关系在燃料能源综合体、经贸及人道主义领域有效结合的多方面潜力。钱乃成向别尔德穆哈梅多夫保证,将不遗余力稳步发展中土双边关系。国际通航方面,据哈工业和基础设施发展部4月20日消息称,由于目前土耳其国内疫情严重,自4月26日起,哈飞往土伊斯坦布尔和安卡拉的航班将从之前的每周20趟缩减至9趟。此前,哈文旅部旅游委员会也曾呼吁国民推迟赴土旅行。自4月12日起,乌恢复与科威特的国际航班。乌将在5月关闭与巴黎、罗马、米兰、东京、吉隆坡、曼谷、雅加达、孟买和阿姆利则的航班,这将为乌每年节省万美元(约合人民币.4万元)。4月14日,俄联邦航空运输局允许俄西伯利亚航空S7航空公司执行从伊尔库茨克-库利亚布往返航班运行。4月21日,塔索蒙航空公司已将杜尚别-塔什干-杜尚别航线的航班数量增加到每周两次。抵达杜尚别的乘客必须携带72小时内进行的新冠病毒核酸检测阴性报告证明。国际援助方面,巴基斯坦向吉援助了一批人道主义抗疫物资。4月10日,巴国家灾害管理委员会向吉大使馆提供的第一批人道主义援助抵达比什凯克。结语哈萨克斯坦疫情形势严峻,重演去年7至8月疫情悲剧的可能性有待评估。就确诊病例增长率来看,哈已回归去年疫情高峰时的水平,变异毒株的出现为疫情发展增加不确定性。鉴于哈已于此前积累大量医疗经验,开设多家药物、医用氧气、人工肺生产厂家,医疗资源赤字情况或仍将出现,但不会过于严重。值得注意的是,哈政府几乎已将防疫工作的重点从行政管理完全转移至疫苗接种上,建立在疫苗接种上的群体免疫成为哈阻止疫情进一步发展的主要手段,这与哈政府去年公布的防疫方针大相径庭。哈国内经济增速提升,对外交流密切,但仍未完全落实医务人员的工资保障问题。乌兹别克斯坦疫情形势不容乐观,单日新增确诊病例数居高不下。为稳定局势,乌再次收紧防控措施,限制公共活动,强化民众防疫意识。同时,乌有序推进疫苗接种工作,计划研发国产疫苗。乌还出台多项民生举措,支持青年个人发展,保障贫困弱势群体。吉尔吉斯斯坦疫情形势持续恶化。吉新宪法全民公投刚刚结束,国内政局趋于稳定。吉当局大力推进疫苗采购工作,通过各种渠道保障疫苗供应,为全民疫苗接种做好准备。吉国内医务人员待遇薪资和赔偿问题仍未解决。塔吉克斯坦疫情形势长期保持稳定。塔接收了中国对其免费援助的新冠疫苗,但民众对疫苗可靠性持怀疑态度,参与接种的积极度不高。塔工商业发展态势稳步提升,第一季度工业生产额和外贸总额大幅增长,商品出口额超过进口额。塔正积极推进与周边国家的复航工作。土库曼斯坦迄今未通报新冠肺炎确诊病例。受世卫组织援助,土不断提升医务人员对新冠病毒的治疗和应对能力,完善对医务人员的福利保障。土经济形势有所好转,产品产量和实体经济注册量较去年小幅增长,当前土经济发展的重要任务是确保贸易体系的稳定运作。综合来看,中亚五国的防疫工作成效有待提升。哈、乌、吉三国疫情多次反复,始终未得到有效控制,时刻面临大幅反弹风险,公民防疫意识及政府执行力的孱弱是其主要原因。在前几波疫情中,三国将行政管理立为防疫工作的重点,频繁公布严格的隔离检疫措施,但实际执行效果不佳。就哈而言,政府总是在总统严厉批评某问题后才亡羊补牢,导致疫情数据统计、病例收治、人道主义资源贪腐等问题相继出现,医疗物资赤字、医务人员补贴不到位等问题更是持续至今。政府不得不改变方针,将基于疫苗接种的群体免疫视为“救命稻草”,却未能及时推动接种事宜;部分恢复国际航班后,因未严格执行核酸检测证明审查,导致变异毒株输入国内。吉政局频繁动荡,更为防疫工作带来阻碍。在中亚确认出现疫情的四国中,塔形势最为乐观,但该国官方都表示这与地理环境与人口密度密切相关。同样,新冠肺炎的自然发展也在很大程度上帮助了哈、乌、吉三国走出前几波疫情,并使其迈入钟摆似的循环震荡(疫情发展到高峰期后自然回归稳定,并逐渐走向新的高峰期)。土官方迄今未通报新冠肺炎确诊病例,但对该国疫情疫情的怀疑从未停止。如无法尽快有效控制新冠疫情,中亚各国经济发展或将长期饱受冲击,甚至在极端情况下成为威胁到现政权存续正当性的重要不稳定因素。目前看,哈、乌、吉三国政府今后一段时间内面临的相关压力或将持续增长。
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