文｜袁杰

因为一系列事件的影响，德国和土耳其冲突越演越烈，双方关系十分严峻。

德土冲突由来已久。年6月2日，德国联邦议会通过《亚美尼亚决议》，认定奥斯曼帝国年对亚美尼亚人的屠杀为「种族灭绝」。安卡拉随即拒绝德国联邦议员探访驻扎在土耳其空军基地因吉尔利克的德国驻军。年夏土耳其发生未遂军事政变后，当局指责流亡在美国的土耳其宗教人士费特胡拉·居伦（FethullahGülen）领导的「居伦运动」主导了这次政变，并发动了针对居伦支持者的大规模清洗运动。而德方则为此指责土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安（土耳其语：RecepTayyipErdo?an）清洗异己，并批准了部分土方人员在德国的避难申请。据报载，自年夏以来，特别是近期，来自土耳其的避难申请者激增：今年6月为人，7月为人，8月为人。至今年9月中旬并已有名持外交护照的土耳其人获准避难，其中还包括土耳其军方人员。土耳其当局对德方准许土耳其军人避难十分恼怒。此外，德国还禁止土耳其政府成员赴德国拉票。而土方当局则出自政治原因在土耳其先后拘捕了德国《世界报》记者德尼兹·于杰尔、土裔德国女记者梅莎勒·托鲁、德国人权活动人士彼得·施托伊特纳等十来名德国公民。土方指责施托伊特纳及其他被拘捕的德国人支持恐怖主义者。德国政府随即于7月上旬采取下列措施进行反制:其一,审查为德国企业出口土耳其所提供的融资担保;其二，强化对前往土耳其游客的安全提示;其三，致力于在欧盟内削减支付给土耳其的、被称为「入盟前援助」的款项。在本届德国大选的电视辩论中，德国对土耳其的态度则进一步趋向强硬。社民党总理候选人马丁·舒尔茨(MartinSchulz)提出要中止土耳其加入欧盟的谈判，而总理安格拉·默克尔(AngelaMerkel)则表示要对能否结束谈判问题进行探讨。电视辩论结束后，土耳其外交部9月9日发出针对德国的「旅游警告」，呼吁住在德国的土耳其移民以及赴德旅游的土耳其公民尽可能避开当地的政治活动。土耳其外交部随即又指责库尔德人9月16日在德国科隆举行的库尔德文化节上从事「恐怖宣传」，为此而召见德国驻土大使，要求解释此事。

中止土耳其入欧谈判目光短浅在德国对土耳其立场转趋强硬后，此间有评论认为，德方提出中止土耳其入欧谈判的要求是感情用事、民粹做法，但目光短浅。这是因为埃尔多安并非就是土耳其。虽然埃尔多安是现代土耳其肇建者凯末尔以来最有权势的总统，但他在民众中间并非没有争议。埃尔多安欲将议会制改成总统制，土耳其为此并于今年4月举行过修宪公投。虽然埃尔多安勉强获得了这次修宪的胜利,但在一些大城市中,这一宪法修正案遭到了拒绝。9月13日，欧盟委员会主席让－克洛德·容克（Jean-ClaudeJuncker）在年度盟情咨文中也谈到了土耳其入欧谈判事。虽然容克在讲话中向安卡拉当权者呼吁道:「请您释放我们的新闻记者!请您不要把我们的政府首脑骂成纳粹分子!」但容克并未让埃尔多安为此承担后果。这位欧盟委员会主席不仅不愿像默克尔所要求的那样结束土耳其入欧谈判，甚至还不愿暂时中断这一谈判。容克表示，即使加入欧盟一事已被推至遥远的将来，但欧洲人不会缩回那只「伸出的手」。从容克的上述表态来看，欧盟领导层不会终止甚或暂停土耳其的入盟谈判。而德国要求中止土耳其入欧谈判的立场在欧盟内也得不到大多数成员国的支持。许多欧盟成员国担心中止土耳其入欧谈判会使它们在经济上遭受损失。德国外交政策学会的土耳其问题专家克里斯蒂安·布拉克尔(KristianBrakel)就指出:「特别是像西班牙和意大利那样经济状况不佳的国家愿意维持自身与土耳其的经济关系。」「巴尔干通道」沿线国家更是担心，一旦中止土入盟谈判，就会让越过爱琴海涌向欧盟的难民潮卷土重来。因而，德国在土耳其入欧谈判问题上的立场已使自己在欧盟内陷于孤立境地。另一方面，越来越多的土耳其人正对埃尔多安所推行的政策表示不满。因而，此间也有评论认为，如果现在切断欧盟与土耳其的联系，那就正中埃尔多安的下怀。这是因为这正是他用其无休止的挑衅所要达到的目的。土耳其知名记者、《共和国日报》主编詹·丁达尔(CanDündar)前不久也警告不要终止土耳其加入欧盟的谈判。他认为，正是在眼下必须支持要求让土耳其「留在欧洲大家庭」的民主力量;否则，欧洲无意中就帮了埃尔多安总统的忙，他要疏远西方世界，而转向伊斯兰世界诸国。当然，德国可动用经济杠杆来向埃尔多安施加压力。这是一种较为明智的做法。德国总理默克尔就声称，要强化对土耳其的经济压力，以达到让被拘德国人获释的目的。据报导，德国政府9月下旬已决定将为德国企业提供对土耳其出口融资担保额限制为15亿欧元。从目前来看，德国外交部的这一决定并未真正会对德土贸易关系产生负面影响。因为德国政府去年整个一年只为上述融资担保提供了11亿欧元,还大大低于现今所定的额度。

限制对土耳其出口融资担保额按照德国工业联合会(BDI)的统计，现今在土耳其有家德国企业在开展业务。德土双边贸易额为亿欧元。在德国出口目标国排名中，土耳其居第15位。迄今为止，德土关系恶化尚未对德国公司与土耳其企业的日常业务产生影响，BDI副主席托马斯·鲍尔(ThomasBauer)表示，与贸易伙伴的合作继续是良好和无可指摘的。但德国外交部的上述决定已向土耳其发出了信号:一旦需要，德方是会进一步动用经济杠杆来向土方施加压力的。从长远来看，德土关系必须得以改善。横跨欧亚两洲的土耳其具有极其重要的地缘政治地位。它是二十国集团成员国之一、北约重要成员国，且有近三百万的土裔居民生活在德国。对德方而言，处理好与土耳其的关系无论是对外还是对内都具有重大意义。而土耳其方面也不希望把两国关系彻底搞砸。在北约斡旋下，德国议员得以在9月上旬前往土耳其科尼亚附近空军基地探视德国驻军就是一例。此间有媒体称，这是「科尼亚的缓和信号」。德国大选后，德土冲突似乎趋于缓和。选举翌日，土耳其外长梅夫吕特·恰武什奥卢接受当地电台AHaber采访时就声称，如德方迈出一步的话，土方会迈两步。在接受德国媒体采访时，他还希望德土关系在德国新一届政府任内会正常化。但在遭拘捕的德国《世界报》记者德尼兹·于杰尔问题上，这位土外长依然显示自己不会作出让步。恰武什奥卢声称:「司法机构将判定他是否有罪。」另据此间媒体报导，土耳其检察机关甚至要求判处德国人权活动人士彼得·施托伊特纳15年徒刑。而眼下如何审理土裔德国女记者梅莎勒·托鲁正是对两国关系的一次严峻考验。德土关系回暖不易。但愿德土两国政府能相向而行，以实际行动为改善两国关系作出努力。

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