转自：泰山水敢当

泰山水敢当按：

张文木教授是当今中国最有影响力的地缘政治专家。本文发于年，迄今已有近20年的跨度。

读罢此文，让人感慨。

国际政治云谲波诡，变化万千，永远不变的是阿富汗的金牌配角地位。

阿富汗的独特地理位置，不仅决定了其无上的“四战之地”的地缘政治地位，更引来了地球上超级大国的无尽觊觎。

英国人来了，又走了；

苏联人来了，又走了；

美国人来了，又走了！

离别无疑是悲伤的，美国人这一次的离去，也不例外。

执手相看泪眼，竟无语凝噎，念去去千里烟波，暮霭沉沉楚天阔。

深厚的华夏文明精美诗篇，也无法表达美军撤离时，难以名状的复杂情怀与心理。

帝国坟场，名不虚传。

美军撤离的消息一实锤，塔利班即闻风而动，攻城略地，势如破竹。

国际社会全程围观下，阿富汗政府军应声而倒，扑街的姿势异常标准。

有人讲，塔利班二号人物的天津之行，不啻于从“东土大唐”取得了真经。

这是塔利班的底气所在。

实际上，阿富汗“帝国坟场”的赫赫威名之下，是阿富汗人民的血肉躯体，塔利班，如果真要实行自己的承诺，任重道远。

我们且看吧！

下面请欣赏张文木教授19年前的雄文。

就在阿富汗战争被人们开始淡忘的时候，这场战争的深远影响似乎才刚刚显示出来。研究这场战争的经验及其影响，对于中国的未来是有意义的。本文试从战争目的、战略策略、军事技术革命及这场战争的历史意义等方面，对这场战争进行分析。[1]

一

“9·11事件”发生后，美国发誓不抓住本·拉丹决不罢休，为此美国发动了新世纪第一场战争：年10月7号，美国开始对阿富汗塔利班进行了大规模轰炸，年1月24日美国正式确认塔利班已经在阿富汗境内彻底瓦解。[2]但仍称反恐怖主义的行动将是长期的。

这里，人们就提出了一个问题：美国发动这场战争的目的究竟是什么，是为阿富汗还是为本·拉丹？

我们知道美国是世界上能源消费量最大的国家。美国的能源消费占世界的四分之一，可能源生产只占世界的19%，它的石油储量只占世界的2.12%。因此，美国石油产量和消费总量近十年来出现较大缺口，并且储量也大幅下降：年至年美国石油产量从4.29亿吨下降到3.54亿吨，下降了17.4%，而同期石油消费则从7.95亿吨上升到8.83亿吨，上升了11%，占年全球消费总量的25.9%；同期美国已探明石油储量从亿桶降为亿桶，[3]而“今天这样的困境悄然而至，因为多年来的快速增长撞上了能源基础设施几十年来的投资不足所造成的供应方面的实际障碍。”

[4]目前不能说这些必定会导致美国能源出现重大危机，但能源短缺加大无疑会使目前美国的经济衰退雪上加霜。自年下半年起，由于电力供应短缺，美国加州已经经历了数次局部轮流大停电，对硅谷亦不能幸免。截止年3月美国加州电费涨幅达40%。4月，美国对外关系委员会提交的能源战略报告开篇就向美国政府提出警告：“21世界伊始，能源部门处境危机。

由于种种因素，一场危机随时可能爆发，并且会不可避免地影响到今天全球化世界中的每个国家。虽然很难确切地预见到一切危机的具体起因，但有一点却很明确，能源的中断可能会严重地影响美国和世界经济，并且会以种种显著的方式作用于美国的国家安全和对外政策”[5]在已过去的10年里，美国石油产量下降而石油消费量上升，在美国对进口石油依存度过高（50%以上），以及美国因近年能源生产设施老化而导致生产能力长期滞后的条件下，大幅增加和保障海外石油供给，成了小布什政府上台后制定外交政策的重要考虑。

亚洲近年石油消费总量的大幅增长，更增加了美国战略学者的忧虑。

美国对外关系委员会提交布什政府的关于美国能源政策的长篇报告称“国际能源机构或者经合组织成员国在年该机构创建时主宰着全球石油贸易，今天，它所占的份额正在迅速下降。在年到年期间，仅东亚国家在全球石油消费中所占的份额就从不到20%增加到27%以上，因为该地区占了世界需求总增量的80%。”“在国际上，最近10年来的快速的经济增长也使得世界生产石油和天然气的能力达到了极限。由于在20年来的很长一部分时间里，石油的实际价格不断下跌，所以寥寥无几的拥有世界主要储量的生产国没有得到激励因素，以促使在新的基础之中投资，而且，70年代所遗留下来的生产力方面所起到缓冲作用的剩余也逐渐消失了。”[6]年12月美国国家情报委员会公布的《年全球趋势》报告认为：“亚洲将推动能源需求的增加，并代替北美成为世界的主要耗能地区：世界需求的一半以上都将来自亚洲。中国——其次是印度——的能源消耗急剧增加。到年，波斯湾只有1/10的原油将运到西方市场：而3/4将送往亚洲。”年5月16日美国联邦政府发表了《国家能源政策报告》，指出：“美国在年面临70年代石油禁运以来最严重的能源短缺，这将导致对（美国）经济的破坏，生活水平下降和影响国家的安全。”

里海是仅次于中东的世界第二大储油地。它位于欧亚大陆的接合部，石油储量主要集中在哈萨克斯坦、土库曼斯坦和阿塞拜疆。据估计，里海石油储量高达约亿吨，天然气储量14万亿立方米。陆上石油储量也有几十亿吨，天然气陆上储量30亿万立方米。这样丰富的油气资源不能不引起能源消费大国的注意。

长期以来，美国一直为里海石油输出线路大伤脑筋。年11月，在美国总统克林顿推动下，阿塞拜疆、土耳其和格鲁吉亚签订一项协议，要在巴库和土耳其港口杰伊汉之间修一条输油管道，计划年建成。

美国还计划推动建设一条将土库曼的天然气经里海底部，再经阿塞拜疆和格鲁吉亚两国，利用巴库－杰伊汉管道输向土耳其，目的是利用这条管道将中亚石油国家与西方联系在一起，减少对莫斯科的依赖，同时也可避开伊朗这个所谓“高风险地区”。为此，在美国政府的压力下，英美石油公司曾搁置了准备动工的一条被认为最经济的经伊朗的管道线路。但年3月俄国与哈萨克斯坦共建的从里海沿岸的田吉兹油田到俄黑海港口新罗西斯克的管道宣告修通，首批试运原油已输入管道。这对美国无疑是沉重的打击。

更令美国人担心的是，中国也于年宣布要修建一条从中国西部到东部沿海，全长多公里的“西气东输”管道计划。这条管道一旦修通，中国不仅会在经济上受益，在政治上还将中亚国家，乃至东北亚油气资源稀缺国家的利益与中国联为一起。美国一直试图推动一条从中亚经阿富汗、巴基斯坦，最终进入阿拉伯海的油气管道线路。

年，美国加利福尼亚联合石油公司副总裁马蒂·米勒同塔利班就这条输油管道问题举行了谈判。但是，由于阿富汗内战不止和塔利班的反西方态度，使美国一直无法达到目的。

有人会问：美国已经控制着中东石油，这难道还不够吗？

其实，美国对阿拉伯半岛的石油供应一直有着这样的担心，即一旦中东局势出现动乱，西方就会因石油价格上涨而出现国内政治经济危机。美国自己生产的石油只能满足国内需求的一半，美国的西欧盟友就更少了。美国及其盟友不相信伊拉克或者伊朗能够保证对西方石油稳定的供应，也不敢将石油赌注全押在沙特等少数亲美的中东国家身上。

拥有全世界最多石油资源的沙特阿拉伯正面临着许多社会和政治问题，而这些问题随时有可能转化为类似上世纪80年代初中东出现的反美浪潮。[7]在克林顿时期代表美国政府协调同中亚国家进行能源和贸易合作的卡利基，曾指责布什政府对里海的油气资源持消极态度。他在美国《外交》杂志上发表文章说，“如果美国因为无所事事、轻率而丢掉过去已经取得的成绩或者坐失将来在该地区的机遇，那么这将是极其严重的错误”。

心动不如行动。布什的反应是迅速果断坚决的：在证据迄仍不十分确凿的情况下，布什就打响了阿富汗战争。

事实上，“9·11事件”发生后，在辑拿和打击恐怖分子问题上，布什的选择很多，但布什偏偏将目标锁定在阿富汗。看9月26日，美国国务卿鲍威尔接受美联社采访时说，如果阿富汗塔利班政权交出本·拉丹，并摧毁他领导的“基地”(al-Qaida)国际恐怖网，或许能够避免同美国发生战争。

10月中旬美国又说，不管拉丹结果如何，美国将把战争进行下去；这是一场长期战争。这两句话通俗说法就是：拉丹并不是最重要的，重要的是美国在阿富汗的地缘政治经济长期利益；为此美国人必须作好长期流血的准备。

另外，美国出兵阿富汗还有更深远的战略考虑。我们知道，上世纪90年代，美国初步实现了北约东扩和日美同盟关系的巩固和扩大。年美国为首的北约利用科索沃战争将军事力量插入俄国传统势力范围巴尔干，同年波兰、捷克和匈牙利加入北约。如果波罗的海三国加入北约后-——这是迟早的事，西方就在波罗的海到巴尔干再次拉起一道隔离俄国的新“铁幕”。

在太平洋地区，美国已从日本经台湾、菲律宾到澳大利亚拉起遏制中国的新链条。此后美国人还没填补的政治真空只剩中亚地区。近年美国开始重视印度，其意在为进入中亚建立跳板。“9·11事件”后，美国干脆越过印度一步到位，将军事力量直接插入阿富汗。其结果就是美国为首的西方就在西、东、南三个方向堵死了俄国南下的战略通道并从西东两个方向扼住了中国经济必须依赖的中亚和东亚能源进口源头；在中国、俄国、伊朗乃至印度等国之间插入阻止其可能出现的政治合作的楔子；美国在中亚的军事力量与沙持阿拉伯半岛的美国军事力量一起，对波斯湾石油输出口形成钳制态势，并以此与美国在印度洋上的迪戈加西亚基地的海上打击力量呼应，对正在崛起的印度海军力量形成南北夹击之势。

如此以来，中亚和中东的石油资源就可以在美国的掌控下畅通无阻地流向西方，俄国和中国连接中亚的油气输送线路将面临巨大的贬值压力，印度在不断崛起的同时将不得不面临美军南北夹击之势；最后，在出兵阿富汗这一石数鸟的布子中，美国独霸世界的战略体系也就加速定型。

英国在军事打击阿富汗行动中始终中是美国最坚定的盟友。“9·11事件”前几天，也就是年9月7日，英国石油公司（BP）宣布中国的“西气东输”工程。[8]四天之后，“9·11事件”发生，随之而来的是美国有条不紊地将军队投向阿富汗。

目前看，英国石油退出中国西气东输工程的举动在时间上是有所考虑的。对包括能源在内的战略资源的控制权是美国霸权的基础，也是美国地缘战略利益的关键所在。[9]美国曾从索马里撤军，因为哪里没有美国迫切需要的战略利益。海湾战争中，美国没有从科威特撤军，但没有推翻萨达姆政权，是因为美国在波斯湾有重大的战略利益，美国为此需要长期在科威特头上空悬一把“达摩克利斯剑”，以确保科威特对美国军事力量的长期需求。

现在，美国在阿富汗已完成了所谓“持久自由行动”，但美国似不会在中亚就此止步，因为美国在这里有着更为重大的战略利益。美国要将“反恐怖主义”战争长期进行下去，战争的结果还是老布什“沙漠风暴”策略的翻板：在打败塔利班并在阿富汗扶持一个新政权的同时也“无法找到”本·拉丹，[10]这正如老布什打败伊拉克后又保留萨达姆一样，以使阿富汗新政权象科威特那样，对美国军事支持的长期依赖。[11]对小布什个人来说，功成阿富汗，则意味着他成就了一件自拿破仑到克林顿，从彼得大帝到勃列日涅夫谁都没有实现的霸业，但这对阿富汗和中亚人民来说，这的确是另一场灾难的开始。

二

战争永远是政治的继续。

美国出兵阿富汗，誓言要彻底铲除国际恐怖主义。但在美国主导的阿富汗战场上，美国多种作战目标似乎自相矛盾，其战争给美国带来的政治“红利”也因此大打折扣。

年10月7日，美国在喀布尔以北的高寒地带向塔利班开始发起空中打击。美国声称阿富汗战场的目标是彻底摧毁塔利班及与之相关的“基地”组织，但在阿富汗战场上，美军作战方式至少有两点让人费解。

谁都知道，塔利班的大本营在坎大哈，而坎大哈又离阿拉伯海上的美国军事打击力量最近，离巴基斯坦西南部边境更近。美国已得到借道巴基斯坦的许可，但美国不从巴境内离坎大哈最近地带对阿富汗坎大哈发起攻击，却舍近求远，舍易求难，选择喀布尔以北开始轰炸；轰炸月余，仅有数万人的塔利班主力却基本保存。不仅如此，当时还常有美国“误炸”（又是误炸！）北方联盟前沿阵地的报道。

这让人不能不问，美国究竟是在炸谁？是北方联盟，还是塔利班？

如果是后者，看看地图就知道，美国就应当从阿拉伯海上和巴基斯坦西南边境奎达一带启战，直接空袭塔利班的大本营坎大哈。这不仅仅是因为坎大哈离美国海上基地和巴基斯坦西南边境最近，还由于这里地形相对平坦，最便于美国及其盟国以最小代价使用地面部队。此其一。

其二，11月13日塔利班主动撤出喀布尔。在返回坎大哈的途中，美国的间谍卫星和侦察机于15日凌晨1时左右发现住在一小旅店的塔利班重要人物聚会并及时对其实施空中打击，拉丹的主要副手阿提夫身亡。然而，令人又蹊跷的是，从喀布尔到坎大哈近公里（直线距离）的路上，能在夜晚发现阿提夫的美国卫星却不能在几天里发现正在撤退的塔利班的大部队？在辨识度极高的美国卫星监控中和完全丧失制空权的情况下，塔利班竟能够将主力部队完整地拉回坎大哈？这让人难以理解。

后来美国部队将坎大哈团团围住，并有美国士兵伤亡的报道，如早知如此，美国又何必当初：如果美国人于战争之初就从巴基斯坦，并在波斯湾海军火力的配合下，从海陆两向直接打击塔利班大本营坎大哈，然后一路北上，与俄国支持的北方联盟南北夹击，从纯军事的角度看，这样对塔利班的打击肯定比后来更具毁灭性。

那么，这究竟是为什么呢？

其实，在阿富汗战场上，美国政治目标与其军事目标已发生矛盾。

从军事目标看，美国一定要彻底铲除和摧毁塔利班及与之相关的“基地”组织；但从政治上看，在已初步实现东欧、东亚地区对俄国和中国的地缘战略包围后，作为老布什和克林顿战略逻辑的必然结果，是美国必须将其势力进一步插入中亚地区。

且不说中亚地区蕴藏着仅次于波斯湾的石油和天然气资源，而阿富汗又是输出这些油气资源的最有利于美国的通道，就从全球地缘政治的角度看，控制中亚就可从西东南三面堵死俄国南下的陆上入海通道，打散中俄两国与中亚国家正在形成的联合并阻止中国和俄国在中亚占据更多的油气份额。

另外，中亚是欧亚大陆的“心脏”地带，不管是从经济还是从政治的角度看，控制世界陆权的关键是控制欧亚大陆，而控制欧亚大陆的关键则是控制中亚地区。美国是一个以海权为生命的国家。对美国和西方盟国而言，控制陆权才能最终确保其海权。印度洋是世界海权体系的“心脏”，而控制阿富汗也就堵死了俄国进入印度洋的最近的陆地通道。控制中亚，对美国来说最重要的不在于打败塔利班，而在于要在阿富汗找到有实力反映美国利益而不是反映俄国和伊朗利益的替代力量。环顾阿富汗各派势力，唯有塔利班比较接近这一条件。

塔利班反美，但在阿富汗也只有塔利班反对俄国和伊朗。

如果美国迅速将塔利班力量彻底消灭，那就意味着代表俄国和伊朗利益的北方联盟在阿富汗国内成为唯一有实力且无法制衡的武装力量；由此接踵而来的必然图景将是：

美国人在前方流血开路，俄国和伊朗人则在后面收获战果。

这当然不是美国人愿意看到的。正因此，美国人才选择喀布尔以北而不是南方的坎大哈作为战争的切入点，也没有及早消灭喀布尔一带的塔利班有生力量，其目的是为了牵制北方联盟的力量向南方迅速扩展。当时曾出现过几起美军“误炸”北方联盟前沿阵地的报道，稍作分析，就会明白这是美国在变相警告北方联盟：喀布尔及其以南是美英的势力范围，北方联盟不要在不经美国同意的情况下，南下进入喀布尔。与此同时，美国又做分化塔利班的工作。

年9月26日，美国国务卿鲍威尔向“美联社”记者表示，塔利班政权因为庇护拉丹正逐渐被国际社会孤立，但他不认为塔利班政权是疯狂的组织，只要塔利班政权愿意改变路线，并回应美国的要求，华盛顿不一定要推翻塔利班政权。

10月17日，鲍威尔再次表示，阿富汗的战后政权将是一个尊重人民权力、受到国际社会普遍支持的政权。如果塔利班愿意采取积极的姿态参与其中，美国将考虑予以接受。显然，从政治考虑，美国并非真想彻底消灭塔利班，只是想从中分化出一个能反映美国和西方利益的所谓“塔利班温和派”。

10月22日正在塔吉克斯坦进行访问的俄罗斯总统普京则针锋相对地宣称，俄罗斯将继续对阿富汗反塔联盟和原阿富汗总统拉巴尼进行政治和军事支持，塔利班不能参与未来阿富汗新政府的组成。普京在单独会见拉巴尼时称，俄罗斯仍然承认拉巴尼政府的合法性。

然而，最出乎美国人意料的是，塔利班于11月13日突然主动从喀布尔撤出，北方联盟则于当日一反12日向美国作出的不进喀布尔的承诺，迅速开进喀布尔。

11月25日，北方联盟的领导人拉巴尼称，阿富汗不需要更多的外国军队，请有关各国高抬贵手。

11月26日俄国派遣由军人、工程技术人员、扫雷专家及外交官员组成的大约二百人的队伍开进喀布尔；不久，伊朗也重开驻阿富汗使馆，

这突如其来的变局打乱了美国在喀布尔以北与俄国人划分势力范围的战略构想。

从这一系列事件所必然产生的政治后果反推判断：美国当时对撤退途中的塔利班主力部队手下留情，没有实行毁灭性空中打击的深层原因，也是为了保留一支在阿境内唯一可以制衡北方联盟及其境外支持者的军事力量。如果这个推断成立，那么，美国曾帮助北方联盟消灭阿富汗北方城市昆都士塔利班守军，从政治考虑，实为纯军事的鲁莽之举。

当时美国有许多理由将这支部队“人道地”保留下来，作为在北方牵制北方联盟迅速向南扩张的军事力量。自从消灭困守昆都士的塔利班守军后，北方联盟就开始拒绝“外国军事力量”留驻阿富汗。在德国波恩出席阿富汗多方会议的北方联盟代表年11月28日拒绝了联合国提出的向阿富汗派遣国际安全部队的建议。国际社会希望联合国派遣维和部队﹐防止侵犯人权事件发生；土耳其﹑印尼等国甚至已表示了派兵意向。但“北方联盟不愿将胜利成果拱手让给旁人。”[12]

就在阿富汗战争开启不久，有朋友来寄来一幅阿富汗战场上牛拉车的漫画，拉车的牛是美国，车是美英军队，赶车的人是布什和布莱尔，车上坐的则是由北方联盟士兵护卫着的俄国高官，牛车正前方是喀布尔城门。

现在看来，这幅漫画所描述的阿富汗战场形势是意味深长的。在阿富汗战场上，美国政治家们对塔利班最初的政策及其的苦衷，塔利班既不知晓也不领情，美军方也未必领会。在打击伊拉克的“沙漠风暴行动”中深悟老布什没有摧毁萨达姆政权要义的鲍威尔，显然要比美国国防部长拉姆斯菲尔德在政治上老道得多，而塔利班以牙还牙的立场则着实让小布什左右为难，最后美国人不得不最终作出了抛弃塔利班，另起“炉灶”的政策选择。

但是，在阿富汗建立一个能反映美国和西方利益的阿富汗国家力量何谈容易。

在军事问题解决即将塔利班彻底消灭之后，政治问题就随之提上日程，即何种力量可以在阿富汗实行有效治理并能代表美国政治经济利益？

现在让美国人最头痛的是目前阿富汗临时政府的关键部门均为亲俄国和伊朗的人士占据，[13]而将阿临时政府变为亲美政府，这对目前的美国而言，既困难又需要时间，因此美国目前不希望阿临时政府的国防力量发展太快。英美曾表示愿意资助阿富汗临时政府国防部并武装国家正规军，条件是军队总人数不得超过五万人。目前除了阿富汗临时政府主席卡尔扎伊向美国发出加入驻阿富汗维和队伍的邀请外，尚无其他阿政府高官对此有积极的表态。[14]

塔利班被美国打垮后，阿富汗再次出现内战和反西方的趋势着实让美国不安。年2月16日，国际维和部队入驻喀布尔后首次遭到袭击。[15]2月8日，土耳其《新黎明报》在头版显著地位报道说，阿富汗北方军阀杜斯塔姆任副国防部长后，一直未停止与国防部长法希姆争夺北方地盘的控制权并发生武装冲突。他计划夺取北方和东北部地区后，在土耳其的支持下成立一个北方自治邦，与阿临时政府分庭抗礼。

自阿富汗临时政府成立以来，杜斯塔姆已夺占了若干原属塔吉克裔国防部长法希姆部队控制的重要地区。杜斯塔姆拥有一支骁勇善战的乌兹别克军，在阿富汗北方联盟中拥有较大兵力。

据报道，年1月，杜斯塔姆曾返回安卡拉探视妻小并会晤土耳其总理、外长、军方及情报官员，讨论阿富汗战后情势，并要求土耳其协助训练及建立阿富汗国防军。[16]另外，南部坎大哈省部族武装与赫拉特省部族武装也不时处于对峙状态。

2月14日，在喀布尔机场阿富汗旅游部长拉赫曼被痛打致死。卡尔扎伊向记者透露，这些人与拉赫曼和在推翻塔利班的过程中结下了很深的仇恨，他们都是北方联盟成员。[17]与俄国、伊朗相比，目前美国在阿富汗控制力只是徒有虚表，而这一结果在美国决定抛弃塔利班那一刻起就铸定了。

武装的部落反对另一个武装的部落，是目前阿富汗内政治的特点之一，而枪杆子里面出政权，则是阿富汗国内政治的一般规律之一。目前俄国和美国乃至伊朗都在为组建阿富汗国家强力部门的主导地位而争夺。

自从塔利班独控阿富汗政局以来，北方联盟就对俄国和伊朗产生了依赖性的关系。现任阿临时政府国防部长的法希姆原为北方联盟部队司令，会讲俄语，据说年苏军撤出后他一直与俄军将领保持联系。

马苏德死后，法希姆遂接北方联盟部队司令。由于他在攻打塔利班时立下战功，被子选中担任阿富汗临时政府国防部部长。“9·11事件”之后，俄罗斯向北方联盟即现在阿富汗临时政府的主要武装力量提供了大批装甲车、大炮等重型武器。阿富汗空军司令穆罕默德·达乌兰曾表示，与俄罗斯协作建设武装力量是阿临时政府的首选重点。军人已在起草重建军队的计划，其重点是同莫斯科在军事技术方面合作。

他说，“不管是从经济观点来看，还是从效率来看，这都是有利的。军队的整个人事制度和军事行动战术都是从苏联那里学来的。绝大多数阿富汗军官，特别是高级军官都在前苏联受过军事教育”。

国防部长穆罕默德·卡西姆·法希姆在会晤国际维和部队参加国代表时也表示支持类似的观点。年2月4日，俄国外长伊万诺夫访问阿富汗，次日离阿返俄之前表示“当我会见阿富汗临时政府领导人的时候，他们差不多有一半的人都会说俄语，并且说话时都抱有一种好感。他们还多次强调：俄罗斯比别的国家更能够理解阿富汗”，“这里谈的不光是钱的问题。我们可以帮助他们培养干部，许多阿富汗人都在俄罗斯学习过，他们的许多工程项目都是根据我们的技术建造的。”。

[18]2月10日，阿富汗国防部长法希姆将军访问俄罗斯，俄罗斯总统普京会见了来访的法希姆，他说，俄罗斯准备提供力所能及的援助帮助阿富汗恢复经济和解决社会问题。法希姆将在莫斯科举行谈判，旨在购买俄罗斯的武器，装备新建立的阿富汗国家军队。俄罗斯可能会提出派遣军事顾问，帮助阿富汗重建军队。

年12月25日伊朗国家电台报道称，伊朗国防部长阿里·沙姆哈尼暗示，伊朗将帮助阿富汗建立一支国家军队。该报道说，沙姆哈尼是在一次军事会议上作这番暗示的。他说，一支国家军队“将有助于重建该国的安全体系和打击毒品走私。”他还指出，这样做“对所有周边国家”都有好处。伊朗外交部长卡迈勒·哈拉齐曾明确表示将参与阿富汗的战后重建，而伊朗内阁也已在12月23日决定立即指派一名“特使”协助阿进行重建工作。

[19]年1月8日美国国防部长拉姆斯菲尔德在C-SPAN电视网《华盛顿日记》节目中接受康尼·布罗德的采访时表示，支持阿富汗临时政府为减少国内的派系分裂而创建一支全国性军队的努力。

拉姆斯菲尔德说，“他们正努力使各派别加入这支全国性军队。他们正根据不同的县，不同的省或不同地区的具体情况采取各种方式来组建这支军队。”[20]2月5日，拉姆斯菲尔德表示，一支美国军事小组被派往阿富汗，与阿临时政府一起评估建立阿富汗国家军队的建议。拉姆斯菲尔德说，这个军事小组的规模不会很大，将与阿富汗临时政府主席卡扎伊及其国防部长法希姆合作。

2月7日美国在阿富汗军事行动的指挥官宣布只要塔利班和“基地”组织的残余部队还对阿富汗构成威胁，美军就会一直驻扎在阿富汗。

2月18日,美国中央司令部参谋长查尔斯·坎贝尔到达阿富汗，开始帮助阿富汗建立忠于中央政府的国家军队。据美联社报道，美国驻阿富汗大使馆的一名武官说，坎贝尔此行是美国帮助阿富汗建立并培训阿富汗军队计划的一部分。美国士兵将在一个月以后到达阿富汗，帮助阿富汗训练大约名军官，然后这些军官将训练更多的阿富汗士兵。[21]

与此同时，美国和俄国及伊朗在中亚地缘政治利益上的争夺日益加剧。长期以来，塔利班原教旨主义对中亚各国安全产生了巨大威胁。塔吉克斯坦连年战乱，“乌兹别克斯坦伊斯兰运动”在年和年对乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦南部的多次袭扰，都对中亚各国社会和政治造成重大冲击。这使中亚独联体国家对俄罗斯军事保护产生严重依赖。

“9·11事件”后，俄国对美国打击塔利班的军事行动给予巨大支持，但其后果却令俄国人所料不及。与苏联解体使欧盟与美国的矛盾上升的原因一样，在塔利班被美国打败的同时，长期影响中亚地区稳定的主要根源也被铲除，中亚各国在安全上对俄国的军事保护及政治依赖的必要性也随之大打折扣，中亚独联体国家摆脱俄国控制和加强与西方关系的愿望同步增强。“9·11事件”后，乌兹别克斯坦立即表示将为美国提供基地和地空走廊；吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦和塔吉克斯坦和作为中立国的土库曼斯坦均表示如美需要，他们将为美在阿军事行动提供相应的帮助。

年12月7日至9日，美国国务卿鲍威尔访问乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦，此间吉尔吉斯斯坦议会通过为美军提供比什凯克附近的马纳斯机场的决议；塔吉克斯坦政府也决定于12日20日起为美国开放距阿富汗边境公里处的库里亚布机场。媒体报道，乌兹别克斯坦政府已与美签订协议，允许美在乌驻军长达25年之久。随美国政府与乌兹别克斯坦政府和吉尔吉斯斯坦政府间协议的签署，美国获得在中亚长期驻扎军队的权利。

目前，美国在乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯坦部署已部署了0多美军。塔吉克斯坦长期依赖俄国的军事力量保护以维持其政局稳定，这时也向俄罗斯提出让俄摩托化步兵师和边防部队离境的请求。作为回报，美国已决定向乌兹别克斯坦提供一亿美元的“一揽子援助”，作为使用机场和领空的补偿，美还将在今后十年里持续向乌提供80亿美元的经济援助。美国将向吉尔吉斯提供高额军用飞机起降费。英国政府也决定向吉尔吉斯提供万美元的援助。在西方巨额援助下，中亚独联体国家与俄国的离心倾向进一步加大。

年12月28日，乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦四国首脑在塔什干会谈并同意建立排除俄罗斯的新地区合作机构“中亚共同体”。在阿富汗美国也加快其排他性政治渗透。

年1月31日，美国国务卿鲍威尔和英国外交大臣斯特劳称，他们的国家正在严密

转载请注明:http://www.qiweiq.com/aklms/22948.html