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　　安伊高铁二期项目由中国铁建牵头联合土耳其当地企业组成合包集团共同建设,是我国第一条真正“走出去”的高铁。该项目的完成同时也标志着中国高铁建设的领军企业从此获得博弈欧洲高铁建设市场的“准入证”。那么，中国企业是如何打开欧洲高铁这扇大门？经历了哪些困难？在基业长青出版的《中国工程企业“走出去”经验与教训》一书中，中铁建副总经济师袁立先生为读者们记录了这一项目的始末。

图1.建成的安伊高速铁路二期

　　土耳其自古以来就是丝绸之路上的重要交通枢纽，古丝绸之路上行走的是骆驼队，而今却是呼啸奔驰的高铁列车。安伊高速铁路是中国企业在海外建成的第一条高速铁路；是中国高铁施工技术“走出去”的首次尝试；对中国高铁走向世界具有强烈的示范意义；对中土两国双边经贸合作产生长期而深远的影响。

　　安伊高速铁路连接了土耳其首都安卡拉和最大的城市伊斯坦布尔，全长公里，相当于中国的京沪高铁。该工程分为三期：其中二期项目全长公里，是全线最艰巨的部分，该部分由中国机械进出口（集团）公司（以下简称为中机公司）与中国铁建股份公司及土耳其两家公司组成联合体共同承建，中国土木工程集团公司（以下简称为中土公司）代表中国铁建股份公司参与本项目。

　　如果从年8月中国商务部领导率领经贸代表团访问土耳其，推荐中机公司作为唯一与土耳其国家铁路总局合作的中国企业算起，到年7月通车，该项目历时整整十一年，在这期间，项目先后遭遇了五大难题：

第一、竞争激烈，风波骤起

安伊高速铁路二期项目竞争非常激烈，中机公司和中国铁建及两家土耳其公司组成联合体参加了投标，从商务、技术、项目管理、融资等方面进行了精心准备并于年10月13日一举中标。但由于中国公司联合体的中标价格不是最低（但综合方案和综合标价是得分最高），没有中标的一家土耳其公司就以此为由在中标结果公示期间向土耳其国家铁路总局提出了申诉，申诉无果之后又向土耳其法院递交了诉讼，与业主土耳其国家铁路总局打起了一场旷日持久的官司。

第二、屡遭困难，开工推迟

　　由于该项目线路地质复杂；桥隧相连，施工难度大；而业主前期的地质勘探不够扎实精确，现场的地质条件和当初业主提供的资料有很大的出入，导致土建工程量大大增加。另外，业主负责的安伊高速铁路二期项目沿线的征地拆迁也困难重重，进展缓慢。因此，原订的开工日期不得不推迟，中国企业联合体首先要做的就是和业主沟通协调：既要延长工期，又要增加合同额。

第三、欧洲标准，反复设计

　　业主前期粗略的地质勘探导致项目一直在“边勘测、边设计、边施工”的圈子里打转。业主总是不断提出新的要求，设计方案一改再改。业主合同要求设计完全遵循欧洲标准。但此类设计尚无经验可借鉴，土语翻译也面临困难。此外，二期项目采用欧洲标准将意味着成本的增加和工期的延长，而中土工程师的互认也是一个难题。对于管理过程，欧洲和中国的理念也很不同：欧洲标准注重过程控制，中国标准注重的是结果。

第四、合同变更，险遭出局

　　年3月，由于设计不断变更，工程量一再增加，中土公司迎来了最大风险：根据合同，业主有40%的合同变更权，即可以追加投资40%，总承包商应将全部工程干完；或者项目仍按原合同额进行，总承包商干满合同额即可离场，剩下的工程量再次进行招标。这对土耳其企业及欧洲企业来说，两者并无多大差别，但如果选择后者，则意味着中国企业前期垫资的上亿元人民币将面临损失。

第五、进度延误，赶抢工期

　　由于上述的地质条件变化、征地拆迁困难、设计反复，再加上土耳其工作节奏较慢，当地工会对于工人保护有严格规定以及当地节假日较多，中国企业联合体中负责土建工程的两家土耳其公司的进度出现了延误。更为严重的是，土耳其公司负责施工的两个隧道发生事故，出现了滑坡，盾构机被埋。结果不得不把线路改道，重新设计了一段环行线以绕开发生事故的地点。这样，中土公司负责的铺轨、电气化等线上工程就无法开展。土耳其交通部部长在现场办公会上向中土公司发出了最后通牒。

图2.土耳其总理出席安伊高速铁二期通车剪彩仪式

　　几经困难与波折，年1月17日中方负责的安伊高速铁路二期主体工程终于完工。年7月25日，土耳其为安伊高速铁路举行了盛大通车剪彩仪式，土耳其总理试乘了首趟列车并对该工程给予高度肯定。

　　面临种种困难中国工程公司是如何解决的？安伊高速铁路又是如何按期顺利通车并获得高度肯定的？第一个中国高铁工程技术又是如何“走出去”的？中土公司又给了工程企业何种建议呢？敬请阅读基业长青智库丛书之《中国工程企业“走出去”经验与教训》。

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