安卡拉

土耳其会成为压倒欧盟的最后一根稻草吗

发布时间:2017/9/14 14:31:14   点击数:
导读

最近朝鲜半岛的局势牵动着国人的心,韩朝两兄弟的一举一动,都让周边老大哥坐立难安,甚至大洋彼岸的美国国务卿不远千里也要亲自来探探各方口气。

在东北亚形势一触即发、如履薄冰、各方势力相互博弈的时候,欧洲也没闲着。

外号“火鸡”的土耳其,最近和荷兰外交冲突越演越烈,随着事态的发展,双方的对峙逐渐由两国之间变为土耳其和整个欧盟的对峙。而气急败坏的土耳其手中紧握着,打开欧洲潘多拉魔盒的钥匙。

北约小弟受气史

因其独特的历史背景,土耳其一直不受欧洲各国待见。首先,土耳其是伊斯兰国家,在基督教世界里,伊斯兰就意味着敌人。其次,在众多欧洲人眼里,来自北非和中东的难民、移民给欧洲国家带来了极其不稳定的因素,移民们抢走了原本属于欧洲人的工作机会,不遵守欧洲人的社会规则,是造成社会不安的来源。而这些移民,大部分是通过土耳其国境过来的,土耳其是难民进入欧洲的帮凶。

在如此不受待见的背景下,土耳其还能和欧洲各国相处稳定这么多年,其自身是作了一定牺牲的。为了融入西方世界,土耳其国父凯末尔曾大力推行“世俗化”,废除了象征着伊斯兰世界最高权威的“哈里发”制度。在国内宗教团体的反抗下,坚决以武力强行保卫土耳其世俗化进程。取得世俗化成就的土耳其逐渐受到欧洲各国的认可,二战后,为了阻止苏联的西进,北约接纳土耳其进入。

找到组织的土耳其一度以为自己已是西欧各国的铁哥们,不料说好的携手白头,欧盟中途却焗了油。为了限制俄罗斯,欧盟一直给与土耳其各种空头支票,许诺土耳其,只要满足欧盟的经济、政治条件就可以加入欧盟。乐呵呵的土耳其也尽职尽责,不惜与俄罗斯交恶,甚至还与欧盟签署协议,限制中东难民从土耳其边境进入欧洲。然而,这一切看似美好的梦境,都在去年7月欧洲议会投票决定中止土耳其加入欧盟的谈判时被打破。

心灰意冷的土耳其也不能公开跟欧盟撕破脸皮,毕竟欧盟是土耳其第一大贸易伙伴,闹僵了彼此都不太好,而且土耳其跟俄罗斯相处很不融洽,稍微不小心就会陷入腹背受敌的境地。

拉票遭拒风起云涌

如果没有此次外交风波的升级,土耳其估计会在尴尬中继续老实的待着。然而,这一切即将被打破。

首先得从土耳其赶风潮的全民公投说起。为了获得更多实权,土耳其总统埃尔多安宣布将于4月16日将举行全民公投,以决定是否实施总统批准的宪法修正案。该宪法修正草案提议,将土耳其年建国以来一直实行的议会制改为总统制,从宪法上赋予总统实权,并废除总理职位,新设两名副总统。而且,总统除可以任免副总统和政府部长外,还能继续担任政党主席。

该修宪法案要想获得通过,必须在修宪公投中得到至少51%土耳其民众的支持,而土耳其的国外公民同样享有投票权。而在多重国籍制度下,荷兰约有31万公民(德国有万公民)手握土耳其修宪法案的选票。为了争取这些海外选民,一些土耳其内阁高官纷纷前往荷兰进行政治造势活动。

3月11日,企图入境荷兰进行政治造势活动的土耳其外交部长恰武什奥卢遭到拒绝,荷兰方面取消了其乘坐飞机的飞行许可。随后,土耳其家庭和社会政策部长法蒂玛·贝杜尔·萨扬·卡亚打算从陆路乘车从德国前往鹿特丹,也遭到荷兰警方阻拦,双方为此对峙了数小时。

最终,卡亚被荷兰称为“不受欢迎的外国人”,在荷兰警方陪同下乘坐另一辆车被“请出”荷兰。作为回应,土耳其立即封锁了荷兰驻安卡拉的使馆和驻伊斯坦布尔的领馆,总统埃尔多安更是怒荷兰为“纳粹残余和法西斯主义者”。双方对抗越演越烈。

一方面是荷土对抗不断升级,另一方面是欧盟内各国相继阻止土耳其进入境内为政治选举做宣传。德国取消了土耳其外长的演讲集会,瑞士取消了土外长访问苏黎世的行程;丹麦推迟了本月土耳其总理的访问行程,该国12日发表声明表示:“鉴于土耳其与德国荷兰等国之间紧张加剧,丹麦首相推迟了(与土耳其总理)会面。”德国总理默克尔表示,土耳其即将到来的公投在土耳其、荷兰、德国等国首都造成紧张局势,她会尽全力阻止德国本土因此陷入分裂。

频繁受阻的土耳其忍无可忍,终于放出了杀手锏。土耳其外长恰武什奥卢17日说,土耳其在与欧盟的签证自由化谈判上正面临艰难过程和不利环境,欧盟应该履行以前达成的有关协议。并表示,“我们有相关联的协议——入盟许可和难民协议,如果欧盟不能履行签证自由化协议,届时其他协议自然就不会执行”。这意味着,年3月以来欧盟与土耳其之间就难民问题达成的一系列协议会因此终结,土耳其不再同意接收欧洲遣返的难民,也不再限制难民进入欧洲。

可能压死欧盟的“稻草”

众所周知,年是欧洲各国的大选年,各国政要人物在接下来的几个月相继会进行重新选举。与此相对应的是,欧洲各国右翼势力逐渐抬头,民粹主义支持力量逐渐提升。荷法德三国大选,都被打上了疑欧和反移民情绪的标签,而这两种情绪在英国选择脱欧后渐渐高涨起来。

随时可能从土耳其过来的难民危机,会对欧洲民粹主义产生一定影响,或增加欧洲极右翼政党上台的可能性。即将迎来大选的法国与德国,就都可能面临右翼思潮进一步蔓延的压力。刚刚出炉的荷兰大选投票结果显示,极右翼候选人基尔特·威尔德斯代表的自由党虽然输给了现任首相吕特所在的自由民主党,但自由党议席比现有的15席有所增长。

现在的欧盟,对土耳其陷入了两难境地。一方面,土耳其总统埃尔多安独裁统治野心越来越明显,任由其发展后果将不堪设想,埃尔多安的反世俗化会激化欧洲与伊斯兰世界以及欧洲内部的矛盾,对欧洲内部安全也会造成冲击。另一方面,欧盟又希望土耳其政府能帮忙管住潮水一般的难民,防止难民大规模进入引发国家动荡,压制国内蠢蠢欲动的民粹主义。一旦右翼势力上台,欧盟内部分化肯定会越来越严重。然而,两个选择都是一个死结,选择任何一方,对欧盟都不是长远之计。

英国脱欧已经给欧盟造成了巨大的冲击,风雨飘摇的欧盟,可能会在下一个“英国”的出现中走向终结,土耳其会不会成为压死欧盟的最后一根稻草,可能性很大。

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