据法新社9月6日报道，吉尔吉斯斯坦政府当天谴责叙利亚境内的圣战分子策划了针对中国驻该国大使馆的袭击行动，并透露对中国驻吉尔吉斯斯坦大使馆实施恐怖袭击者为恐怖组织“东突厥斯坦伊斯兰运动”（“东伊运”）成员，表示已经逮捕了5名嫌犯，另有4人现在土耳其，已经被通缉。

该国国家安全委员会在一份声明中说，调查显示，袭击行动的主谋是叙利亚境内的恐怖主义团伙，附属于恐怖组织“努斯拉阵线”并在叙利亚活动的一个恐怖组织。

4名嫌犯在土耳其，而他们又属于在叙利亚活动的一个恐怖组织，这不得不让我们把目光转向土耳其，未遂政变已经过去了两个月，土耳其现在到底是个什么情况呢？请听库叔为你一一道来。

文︱瞭望智库驻安卡拉国际观察员邹乐

本文为瞭望智库特约文章，如需转载请在文前注明来源瞭望智库（zhczyj）及作者信息，否则将严格追究法律责任

未遂政变已经过去了两个月，紧急状态下土耳其政府一方面大力打击被其认定为未遂政变的主谋——费特胡拉·居伦所领导的运动，另一方面则继续推进积极务实的外交政策，和俄罗斯、以色列等国加快双边关系正常化，并在叙利亚问题上采取更加积极主动的态度。最近发生的导致54人死亡的东南部爆炸也促使土耳其政府加大力度打击“伊斯兰国”和库尔德工人党及其分支。

图：安卡拉的欧盟大楼悬挂土耳其国旗，支持土耳其政府和民主挫败军事政变。

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日常生活未受“紧急状态”影响

如今走在土耳其首都安卡拉的街头，随处可见的除了人们为了表达支持民主、反对军事政变而悬挂的土耳其国旗，已经没有太多未遂政变的痕迹。

7月15日晚在市中心阿塔图克广场被坦克撞毁的路灯、破坏的道路已被修复。土耳其武装部队总参谋部、空军总部等所在的军事核心区道路也不再封锁，行人车辆畅通无阻。

图：土耳其武装部队总参谋部门前交通状况恢复如常。

7月21日开始的“紧急状态”如今已不再对大部分居民的日常生活带来大的影响。市民们生活如常，在街边的茶馆，老人们依然悠闲地下着土耳其特色“双陆棋”，用土耳其特色的郁金香造型的玻璃杯送下一杯杯红茶，香甜的面包圈是佐茶的最佳食品，安纳托利亚高原的午后依然平静如常。

图：安卡拉市中心市民在茶馆喝茶，玩“双陆棋”。

安卡拉女孩奥玛尔告诉笔者：“虽然目前进入全国‘紧急状态’，但我们的生活并没有受到大的影响，我和朋友依然可以去逛商场，店家们的夏季季末折扣依然给力。我们的国家经历了一次血与火的洗礼，将来的生活或许也会受到一些影响，但目前来看还是一切如常，我们会静待其变，希望未来土耳其能保持和平，人民生活也越来越好。”

图：安卡拉天鹅湖公园内孩子们在戏水。

目前土耳其政府针对那些支持运动和策划并参与政变的人的打击和清洗行动仍在进行，受政府调查费特胡拉·伦组织影响而被停职或免职的，来自土耳其总理府、外交部、武装部队总参谋部、高等教育委员会、司法机构、媒体等的人员已超过8万名。

首都安卡拉的重点政府、军方机构的安保更为严格，记者此前在议会采访拍摄时被带到保安室查看证件，总理府、总统府等单位拒绝记者采访，门口依然有重型卡车和公交车组成隔离线。

图：土耳其议会门前被大巴封锁，以加强安全举措。

土耳其分析人士穆拉特·叶特金表示，“紧急状态”的目的是从公共服务机构中清除所有“居伦恐怖主义者”，这将给土耳其的公务员系统和政府行政能力带来影响，但不会造成土耳其社会的混乱。

本受邀到中国参加二十国集团（G20）峰会智囊团峰会(T20)的土耳其经济和社会政策研究基金会执行主席萨克，因为此次未遂政变发生而没能前往中国，留在土耳其帮助政府研究和应对未遂军事政变的影响。

他告诉笔者，未遂政变的发生本身是一件给土耳其国内秩序和稳定带来巨大破坏的事情，但经历了未遂政变的土耳其执政党正发党和反对党共和人民党、人民民主党、民族行动党等表现出空前的团结，土耳其民众对民主的支持和呼声也空前高涨，这有利于团结巩固土耳其的民主制度，维护社会稳定和促进社会经济发展，相信土耳其共和国会有更光明的未来。

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对外政策更加积极

8月22日以美国司法界人士为主的代表团访问土耳其首都安卡拉，其主要议题是商议引渡居伦事宜，这也是叙利亚北部库尔德武装部队被认定恐怖组织之后，土美之间的又一个分歧。

图：土美会因为引渡居伦问题闹分手吗？

土耳其智库国际战略研究所副主席乔邦奥卢（cobanoglu）告诉笔者，随着美国副总统拜登24日访问土耳其，土美会就关于引渡居伦的问题达成协议，土美战略合作伙伴和盟友关系不会受到影响。

而受欧美在未遂政变后对土耳其支持力度不够、引渡居伦问题和美国纠纷难解及国内旅游业、农业等面临巨大压力等因素影响，土耳其加速了与俄罗斯双边关系正常化的进程，向俄方靠拢。土耳其总统埃尔多安于8月9日访问俄罗斯，会晤未遂政变发生后打电话安慰埃尔多安的普京，双方达成协议将推动土俄关系加速正常化。

图：普京、埃尔多安会面，俄土关系破冰。

土耳其总理耶尔德勒姆8月22日在与土耳其反对党领导人会见后表示，土耳其将在叙利亚问题上采取更加积极的态度，翻开叙利亚问题的新篇章。土耳其外长恰武什奥卢则表示土耳其要采取行动肃清土叙边境的极端组织“伊斯兰国”势力，保障土耳其国内的安全。

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加大力度打击恐怖主义

就在8月20日晚，土耳其东南部边境省份加济安泰普省省会所在的加济安泰普市中心老城区，一场婚礼临近尾声，宾客们还在伴着音乐跳舞，而剧烈的爆炸让这一切戛然而止，婚礼的彩车很快让位给前来处理死者遗体的灵车和呼啸而至的救护车。已有54人在袭击中殒命，其中包括29名儿童，94名伤者中有66医院接受治疗，其中14人伤势严重。

土耳其总统埃尔多安21日在伊斯坦布尔举行的新闻发布会上表示，目前搜集到的证据显示是极端组织“伊斯兰国”制造了加济安泰普婚礼现场的爆炸袭击，实施者是一名12至14岁的青少年，其有可能自己引爆了身上的炸药，也有可能是他人远程引爆。土方公布的调查结果表明，其采用的爆炸装置和此前安卡拉火车站袭击相同。

过去的一周土耳其东部至少发生5起爆炸袭击，导致70余人死亡，近人受伤，土方调查称其中加济安泰普爆炸为“伊斯兰国”制造，其他袭击为库尔德工人党武分子制造。

分析人士认为，7月15日未遂政变发生后正发党政府在紧急状态下推进“大清洗”运动，土耳其在军队、宪兵、警察等系统逮捕和予以停职的人数超万人，因涉嫌支持和参与被土政府认定为政变主谋的居伦及其领导的居伦运动的将军级别的军事将领超百名，这一定程度上影响了土耳其军队和警察的作战能力，给予了库尔德工人党武装和“伊斯兰国”可乘之机，导致土耳其近来恐怖袭击频发。

8月23日土耳其武装部队炮击了叙利亚北部的“伊斯兰国”目标，而土耳其总统埃尔多安在加济安泰普爆炸发生后也表示土耳其已采取措施加大力度打击极端组织。土耳其在打击极端组织“伊斯兰国”和土耳其国内、叙利亚北部、伊拉克北部的库工党方面的力度也将加大。

随着未遂政变余波渐平，经历了风波的埃尔多安和正发党政府将继续推动外交转型，向务实化的外交方向发展，打造土耳其周边“安全圈”。

附文：

“七·一五政变”后，土耳其与美国关系没有质变

文︱北京大学历史系世界史研究院(亚非拉)副教授昝涛、北京大学历史系研究生陈功

本文摘编自盘古智库，不代表瞭望智库观点

虽然土美关系还没有从里到外地明朗化，但是，那些宣扬土美关系将发生大逆转的说法，是危言耸听的。

一、当前土美关系中存在的问题

当前土美关系中的重要问题是叙利亚的库尔德力量。在土耳其发生“七·一五政变”之前，中东地区以美国为首的打击“伊斯兰国”（ISIS）的军事行动已经取得了重大进展。

美国倚重和支持叙利亚的库尔德民主党，作为对抗“伊斯兰国”的重要的地面武装力量。但是，库尔德民主党被土耳其官方认定为恐怖组织，是源于土耳其的、分裂国家的组织库尔德工人党（PKK）在叙利亚的下级组织。库尔德民主党在抗击所谓“伊斯兰国”的过程中逐步壮大，阿萨德政权也同他们合作，允许其在叙利亚北部建立自治政府。

土耳其政府非常担心美国扶持叙利亚库尔德人的发展壮大，会进一步刺激本国的库尔德分离主义势力。叙土边境之间武器走私的消息更让埃尔多安当局怀疑库尔德工人党是否有诚意继续年开始的和谈（即所谓的“伊姆拉勒和平进程”）。在这种情况下，土耳其军队重新向库尔德工人党据点发起猛攻，同时指责美国支持恐怖主义势力。

“七·一五政变”后土美关系中的费特胡拉·居伦因素也不容忽视。土耳其当局指责在美国庇护下的宗教领袖菲费特胡拉·居伦谋划了本次政变，并要求美国引渡费特胡拉·居伦。土耳其亲政府的媒体更是大肆宣扬美国涉嫌参与和谋划了“七·一五政变”。

埃尔多安在不同场合演讲时，都会同时指责居伦运动及其“背后的势力”。但美国在否认自己跟土耳其政变有任何关系的同时，又在引渡费特胡拉·居伦的问题上跟土耳其玩“太极推手”，不断要求土耳其提供实质性的证据。在当前情况下，美国学界已经有人提出美土关系“崩盘”的说法，说土耳其早已不是美国“靠谱儿”的盟友。

二、土美关系历史：争吵后总能和好

历史地看，土耳其是美国的特殊盟友。它是北约（NATO）成员国，但也是北约里唯一的伊斯兰国家，唯一的中东国家，唯一的非西方国家。土耳其有北约第二大常备军力量，是北约里军力较强的国家。

美土之间的盟友关系并不意味着双方就没有发生过争吵，即使是在冷战期间，作为重要的防堵苏联的“边疆国家”的土耳其，也曾多次因为利益不合而与美国发生争吵，可以说争吵是土美关系史上常见的。

历史上，美土之间也爆发过多次严重的分歧，但每次争吵之后土耳其和美国都能言归于好。

比如，在如何应对年代中期爆发的土耳其经济危机，如何解决土耳其东部的毒品问题等方面，双方都有过严重的分歧，特别是上个世纪60-70年代，由于美国在塞浦路斯问题上支持希腊，美土关系更是急剧恶化。

年，美国总统约翰逊致密信给土耳其总理伊斯麦特·伊诺努，在信中约翰逊总统措辞强硬，伊诺努则公开了信件内容，当时土耳其的反美情绪高涨，堪比今天埃尔多安以操控民族主义的手法煽动起来的反美情绪。

年土耳其出兵塞浦路斯，美土关系跌入冰点。我们从一些研究美土关系史的著作标题就可以看出美土关系的特点，哈里斯的著作起名为《麻烦的同盟》（TroubledAlliance：Turkish-AmericanProblemsinHistoricalPerspective，-），塞维尔的论文题为《抱怨的盟友》（TheCompliantAlly：TurkeyandtheWestintheMiddleEast-58）。

从历史上看，每次争吵之后土耳其和美国都能言归于好。上个世纪60-70年代土耳其反美情绪高涨，但在年的“九·一二政变”之后，土耳其遵循美国和国际货币基金组织（IMF）的指导开始了自由主义经济改革，取得了经济腾飞，在海湾战争中土耳其坚定地站在美国一边，双方关系已全面恢复。

三、土美关系不会“崩盘”

土耳其承受不起与美国关系的持续恶化。究其原因，土耳其只是一个中等强国，世界上没有一个中等强国可以长期承受与美国的关系决裂，伊朗就是土耳其的前车之鉴，伊朗在核危机后被美国为首的西方国家制裁，经历了经济衰退和严重的通货膨胀，整整一代人的前途被毁。

如果埃尔多安的土耳其继续招惹美国，美国的“后手”可能会令土耳其更难受，比如进一步利用、支持和推动叙利亚北部的库尔德人力量，库尔德问题的恶化将是土耳其难以承受的。几年前，正义与发展党提出了土耳其的“百年愿景”，现在剩下的时间已经不是很多了，土耳其需要良好的生存环境，就必须维持与美国的同盟关系。

土耳其近来的反美举动背后有埃尔多安利用土耳其国内的民族主义和民粹主义情绪的因素。

年代开始，土耳其经济起飞，新兴中产阶级主张民族主义和伊斯兰复兴，在这种背景下，厄扎尔时代就开始探讨“新奥斯曼主义”；正发党政府的前总理达武特奥卢全面提出了“新奥斯曼主义”，这要求土耳其发展与周边国家和其他伊斯兰国家的关系，改变唯西方马首是瞻的做派。

虽然实力不足，但是正发党政府仍然高举“新奥斯曼主义”大旗，把埃尔多安塑造为民族复兴的领袖（这也是非西方国家尤其是新兴经济体领导人常用的增强自身权威的手段）。

本次政变后，土耳其高调要求引渡费特胡拉·居伦，就是在打民族主义牌，煽动反美情绪。但是，这种招数的效果有限，难以持续，民族主义只是社会转型期或特殊时期的一剂暂时的“鸡血”，显然不是一个国家长治久安、经济繁荣的稳定动力。

历史经验证明，持续打民族主义牌的国家往往反伤自身。无论是对于引渡葛兰，还是民族主义的“双刃剑”特性，埃尔多安的“大军师”、乔治城大学（该校中东研究属世界顶级）毕业的政治学博士易卜拉欣·卡林（brahimKaln）不会不懂得。

总的来说，美土关系不会“崩盘”，只会经历暂时的、表面上的冷淡和微调。今后，土耳其和美国之间还会有一些口角。土耳其吵得越凶，说明它还没有要到满意的结果罢了。埃尔多安集团摆出一副“你到底是要我还是要他”的姿态，他们瞄着的可能还是库尔德问题。

我们判断，土耳其和美国的盟友关系不会“崩盘”，双方舆论上的“火爆”并不能代表真正的外交磋商，也不会实质性地影响美土关系的大局，长期来看，土耳其还会是美国的盟友。

虽然土美关系还没有从里到外地明朗化，但是，那些宣扬土美关系将发生大逆转的说法，是危言耸听的。关于这个结论，我们后面将通过土耳其与俄罗斯的关系来进一步申论。

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