20世纪60年代，美国政治学家塞谬尔·亨廷顿曾提出过一个著名观点：现代性带来稳定，而现代化带来不稳定。

政治现代化意味着从传统政治到现代政治的转变,意味着政治参与的扩大。迅速扩大的政治参与在提高了人们的期待之同时，也制造出社会的骚乱与失序。

一、前世今生：传统与现代割袍断义

现代土耳其共和国的前身是绵延六百年之久并曾经显赫一时的、地跨欧亚非三大陆的奥斯曼帝国。

随着世界历史进入到近代时期，欧洲民族国家的逐渐形成及其相对于东方的胜出，对奥斯曼帝国产生了极大影响：一方面，在帝国的欧洲部分，信奉基督教之诸民族表现出愈来愈强的离心与分裂倾向，并最终获得了自治进而独立的地位；另一方面，奥斯曼帝国的统治精英们通过各种手段加强中央集权，并效法西方进行改革，力图挽狂澜于既倒，重新巩固帝国的政治版图。

但历史并没有因为土耳其人的努力而改变其方向，奥斯曼帝国最终崩溃了。在穆斯塔法·凯末尔·阿塔图克（MustafaKemalAtatürk）的领导下，一个崭新的土耳其共和国在帝国的废墟上建立起来。

土耳其共和国建立后，凯末尔主义者（Kemalists）逐渐巩固了自己的政权，建立起共和人民党（CumhuriyetHalkPartisi）的一党制威权主义政体。共和人民党创立之初就是为了团结凯末尔民族独立革命的支持者。该党成立之时，宣称代表所有那些反对旧制度的人。该党名称中的“人民”（halk）不论阶级出身，他们的主要目标就是粉碎旧制度及其支持者，并建立一个“人民的国家”。人民党建立后，凯末尔及其追随者就开始发动了一场针对其政敌的意识形态战，他们到处演讲并通过媒体表达自己对新国家未来的立场。

在土耳其，共和人民党是凯末尔主义者的家园，也是凯末尔党人贯彻和实行其激进的社会与文化革命的工具。凯末尔党人意识到，当时土耳其国内的保守势力非常强大，要想在这种条件下推行西方化改革，就必须依靠强大的威权主义政治体制。年制定的共和人民党党章的“宗旨”部分宣称，共和人民党是“共和主义者、民族主义者、民粹主义者、国家主义者、世俗主义者和改革主义者”，这六大原则即后来凯末尔主义的“六个箭头”（alt?oku），是土耳其的国家意识形态。在威权主义统治时期，共和人民党将党与国家的发展目标合二为一，因此，我们可以在它的党章中读到这样的话：“党重视在进步与发展的道路上，在与国际社会的接触与联系中，要与所有的当代民族齐头并进，要与它们和谐相处；同时，要捍卫土耳其社会的特质和根本的独立地位。”

在整个凯末尔时代（-），土耳其的新领导阶层都在努力塑造一个同质性的政治与社会基础，他们认为，要使土耳其社会彻底实现现代化并拥抱现代文明（muas?rmedeniyet，在当时就是指西方文明），就必须在各个层面上消除土耳其政治和社会上的所有反动势力。在社会层面上，斗争对象是那些反对世俗主义的人，在意识形态上则是反对社会主义和共产主义，在经济上则是以国家主义反对那些支持自由主义的人。

（凯末尔）

共和人民党的威权主义主要体现在两个方面：一是在组织上逐步取缔或兼并其他政治团体，不允许反对派组织的存在，实行一党制；二是在意识形态上，搞凯末尔主义的一言堂，不允许六大原则之外的其他声音之存在。在20年代，曾经建立过一些政党，如土耳其共和工农党、进步共和党、社会主义人民党、进步人民党、人民共和党以及自由共和党等。这些政党要么是因为反对世俗主义，要么是因为坚持更为自由的政治主张，很快都被封杀了。这其中最为著名的应该是自由共和党，该党在当时本来是由凯末尔本人授意建立的，当时的意图是让该党成为一个温和的顺从者，并以此彰显议会民主制的色彩，但由于该党在实际活动中得到了很大的支持，开始威胁到共和人民党的地位，并且其领导人还与一些当时不被容许的反对派之间发生了不该有的密切关系，结果被凯末尔下令关闭。

到年，除了共和人民党之外，土耳其所有的政治组织都被解散、封杀或者兼并掉了，这一年标志着共和人民党一党威权主义在土耳其的正式建立。尽管在年凯末尔逝世后，那些在他生前销声匿迹的反对者又开始复苏并回到政治舞台，但共和人民党的威权统治一直持续到年。

凯末尔去世后，他的继任者是他曾经的战友伊斯麦特·伊诺努（?smet?n?nü）。一些学者在探讨土耳其从一党威权主义向多党民主转变的时候，经常强调伊诺努审时度势，认清世界发展之大势，果断地在土耳其实行了民主化。这种说法虽然不能说完全没有道理，但它的确过分美化了伊诺努的个人作用。凯末尔时代所实行的不是一种极权主义(totalitarianism)，凯末尔本人就反对法西斯的独裁主义，表现出亲民主国家的倾向。可以说，这是土耳其能够向议会民主制转变的一个重要前提。另外，凯末尔壮年早逝（去世时57岁），使过分倚重其个人克里斯玛的威权统治过早地失去了灵魂，被暂时压制住的反对力量卷土重来，泛突厥主义的极端民族主义者和反对世俗主义的伊斯兰主义者又开始逐渐显示其影响。同时，在共和人民党内部又产生了分裂。这些情况表明，实行多党制是土耳其政治发展的一种内在要求。另外，第二次世界大战后，土耳其加入到以美国为首的西方阵营，土耳其的发展特别倚重于美国的支持，这是土耳其能够迅速实行西方民主制的一个重要的外部诱导因素。

二、军人干政特点：温和地流血1战后土耳其三次军人干政的概况

从60年代开始，军队走上了土耳其国家政治舞台，至年9月，军队先后三次干政。

第一次年5月，民主党通过大选上台执政。年5月-年5月一直担任总理兼民主党魁的曼德列斯，对内实行独裁统治：他打击在野党和一切不同政见者，不准报纸，电台批评政府，不准工人罢工，禁止群众集会和示威游行，违者予以监禁或罚款等处理。在这一时期，曼德列斯还利用居民的宗教感情，反对凯末尔的世俗主义，军队的地位也受到严重挑战。年初，陆军司令古尔塞勒至函国防部长提出总统必须辞职，内阁必须改组等要求，但曼德列斯置之不理。年5月27日，军队动武，逮捕了总统、总理等民主党议员，解散议会，成立了以古尔塞勒将军为主席的全国团结委员会（NationalUnityCommittee），接管政府。“军队的接管在安卡拉和伊斯坦布尔引起了公众的极大兴奋和赞誉。”古尔塞勒出任国家元首兼军政府总理至年11月“还政于民”。

（门德列斯）

第二次土耳其各政党代表不同阶层的利益，他们之间相互争权夺利。到年，学生罢课、工人罢工、抢劫银行、绑架企业家和美国军事人员的事件相继发生；同年3月，在东部地区发生强烈地震，政府救济不力，引起社会不安；8月，货币贬值，物价继续上涨，人民怨声载道。特别是执政党正义党内部发生分裂，政府难以施政。鉴于局势严重，年3月12日，军队总参谋长和陆海空三军司令联合致函总统和参、众两院议长，要求建立一个强有力的、受人们信任的超党派政府，并按阿塔图克的原则，进行改革。否则，军队将按保卫和保护共和国的法律规定，接管文官政府。慑于军队的压力，德米雷尔总理的正义党政府在召开内阁会议后即宣布辞职。

第三次70年代中期后，土耳其出现了两大对立政党共和人民党与正义党轮流执政的局面。他们相互倾轧、互相拆台，使政局日益动荡。暗杀活动使上至前总理和政党议员下至新闻记者和普通群众丧生。“在年至79年共和人民党执政的十二个月内，暴力活动剧增，有多人被杀害。”土报惊呼土耳其已陷入内战的边缘。由于政局动荡和没有一个稳定而强有力的政府，加之70年代中期美欧国家发生经济危机对土耳其的冲击，土经济也严重恶化。面临上述险恶的政治、经济局势，干政前军队总参谋长埃夫伦将军一再发出警告，要求政治家们尽快携起手来，消灭无政府主义、恐怖活动和分裂主义，但政治家们对人民的实际利益视而不见。

年9月12日，土耳其军队开进首都，占领电台和政府要害部门，并通令解散议会，禁止一切政党活动并对四大政党领袖实施保护性的拘留；同时组成以埃夫伦总参谋长为主席，由陆、海、空、宪兵四大军种司令参加的新的国家安全委员会，直接接管文官政府，并实施军法统治达3年之久（年9月-年11月）。

2三次军人干政的特点

土耳其的这三次军人干政与其他国家的军人干政有很大的不同。“、和年土耳其的军方干预与大多数20世纪的军人政变根本不同，在那里取得权力的军队的强者们可以在很长一段时间里掌权。”

有学者概括为：1、土耳其军队接管文官政权前，总是事先说出警告，提出要求，当警告和要求无效时，才接管政府（如年和年的两次军事接管）；如文官政权接受警告和要求，主动辞职，则军队不进行接管（如年“备忘录”式的政变）；2、土耳其军队接管政权后，一俟政局稳定，即“还政于民”，而不建立长期的军人政权。这一认识是很有见地的，而且进一步分析，我们看到，干政的过程是不流血的。如果把三次军人干政的这些特点与军方在干政后实施的措施联系起来，不难发现这三次干政是一个稳定政治秩序、逐步深入推进民主化的过程。

借用一位学者的话来说，“土耳其武装力量在组成、精神和倾向方面与世界上其他的武装力量不同。传统地讲，土耳其军官曾经是为民主而战的领袖。大多数的‘青年土耳其’是军官和土耳其共和国的缔造者……阿塔图克的精神，即进步和现代化，被灌输到所有的土耳其军官中，而且他们也自认为是阿塔图克的共和国与改革的受托人。”

三、干政原因：军队对政治人物不信任

价值观念和美国的生活方式影响较深，被视为“军队的精英分子”。

对这三次干预，军方也自视为爱国主义行动。在年的全国团结委员会安卡拉公告中军方是这样表述他们的观点的：“由于我们的民主政体已经陷入危机，由于近来的不幸事件，为防止兄弟间的相互残杀，土耳其武装力量接管了我国政府。”乌依格尔少校在他的文章《5月27日的意义》中写道：“难道这不是军队天赋的、合法的职责吗？……全体国民含着泪对军队说：‘尽到你们的职责吧！’”

而自50年代以来,“土耳其需要的政府是，它能承认各个社会集团、把它们分享经济和政治权力的要求作为合法的要求予以接受，并相应地建立起宪法制度。基本任务是在现存的社会集团中根据它们在社会上的力量建立新的平衡，是政权与社会结构和谐协调。”

把精力放在一党私利上的政党不可能完成这个任务,而政党在这时的表现也导致了军方对他们的不信任。这是国家精英（stateelite）对政治精英（politicalelite）的不信任。“国家精英总是扮演改革尤其是世俗主义保卫者的角色。”

传统对现代土耳其而言，很难形成西方那样的市民社会。而实行多党制以来，习惯了中央垂直统治的土耳其人短期内又很难在各个不同职业、不同阶层的集团间进行合作，只会为了自己的利益互相争吵。作为传统的国家精英的代表——军方受爱国主义热情的号召，只能在关键的时刻出来挽救难以收拾的局面。这是土耳其军人干政的深刻原因之所在。

四、这次能成功吗？

这次是军人乘总统埃尔多安外出度假之机，发动政变。根据伊斯坦布尔警方透露，此次参与政变的只有名军人。

土耳其总理也称政变者是法土拉·葛兰追随者，此人是伊斯兰思想家，苏菲导师，哲学家，教育家，诗人，土耳其和周围国家数百万穆斯林精神与社会导师，在中亚国家都拥有很大的影响力。

凌晨土耳其总统埃尔多安发表讲话，称土耳其能够克服这一切。叛乱违背了土耳其的国家意愿，对此负有责任的人都将受到法律的惩罚。只有数以千万计的选民可以管理土耳其，没有任何力量能凌驾于国家意愿之上。

（埃尔多安）

正在安卡拉前线的新华社记者陈序表示，目前安卡拉仍可听到交火的声音，但政府军宣称已经控制局势的表态基本“可信”，曾一度被封锁的社交网络也已经恢复。

受政变影响，土耳其里拉兑美元大跌约4%，跌破3.00整数位心理关口，创6月24日以来新低。

WTI8月原油期货短线上扬逾0.3美元，刷新日高至46.33美元每桶，土耳其军事政变让投资者担心中东能源供应秩序。

注：转自昝涛，做了精简处理。

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长按







































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